Положение о порядке отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду и исключении из него. Законодательная база российской федерации I

Действует Редакция от 01.01.1970

Наименование документ	ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОТНЕСЕНИЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ К СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОМУ ЖИЛИЩНОМУ ФОНДУ И ТИПОВЫХ ДОГОВОРОВ НАЙМА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ"
Вид документа	постановление, правила
Принявший орган	правительство рф
Номер документа	42
Дата принятия	01.01.1970
Дата редакции	01.01.1970
Дата регистрации в Минюсте	01.01.1970
Статус	действует
Публикация	Документ в электронном виде ФАПСИ, НТЦ "Система" "Собрание законодательства РФ", 06.02.2006, N 6, ст. 697 "Российская газета", N 34, 17.02.2006
Навигатор	Примечания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОТНЕСЕНИЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ К СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОМУ ЖИЛИЩНОМУ ФОНДУ И ТИПОВЫХ ДОГОВОРОВ НАЙМА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ"

ПРАВИЛА ОТНЕСЕНИЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ К СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОМУ ЖИЛИЩНОМУ ФОНДУ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (далее - жилые помещения) к специализированному жилищному фонду.

2. Виды жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду, и их назначение установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

3. Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

4. Жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

5. К служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры.

Не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений.

Под служебные жилые помещения в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения такого дома, так и часть жилых помещений в этом доме.

6. К общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Жилое помещение в общежитии предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека.

7. Маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений. Жилое помещение маневренного фонда предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека.

8. К домам системы социального обслуживания относятся специально построенные или переоборудованные здания, оснащенные необходимым для обеспечения жизнедеятельности и безопасности проживания граждан оборудованием.

В домах системы социального обслуживания оборудуются жилые помещения для проведения мероприятий медицинского, психологического и социального характера, посильной трудовой деятельности, а также другие жилые помещения, которые могут быть использованы для обеспечения жизнедеятельности.

9. Формирование фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, осуществляется за счет средств федерального бюджета. Указанный фонд подлежит передаче в оперативное управление уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Фонд для временного поселения лиц, признанных беженцами, может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений.

Жилое помещение фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека.

10. Формирование фонда для временного поселения вынужденных переселенцев осуществляется за счет средств федерального бюджета. Указанный фонд подлежит передаче в оперативное управление уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Фонд для временного поселения вынужденных переселенцев может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений.

Жилое помещение фонда для временного поселения вынужденных переселенцев предоставляется из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека.

11. В качестве жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан используются специально построенные или приспособленные для таких целей здания.

Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан осуществляется по договорам безвозмездного пользования.

12. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

13. Для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда заявитель представляет в орган управления следующие документы:

А) заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда;

Б) документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение;

в) технический паспорт жилого помещения;

г) заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям.

Указанное заявление рассматривается органом управления в течение 30 дней с даты подачи документов.

14. Орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.

Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Отказ в отнесении жилого помещения к определенному виду специализированного жилищного фонда допускается в случае несоответствия жилого помещения требованиям, предъявляемым к этому виду жилых помещений.

15. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 января 2006 г. N 42

ОТНЕСЕНИЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ К СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОМУ

Судебная практика и законодательство - Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 (ред. от 18.07.2016) "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений"

К служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры, под служебные жилые помещения в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения такого дома, так и часть жилых помещений в этом доме (см. п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений"). Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

Приказ ФАНО России от 08.06.2015 N 17н (ред. от 18.07.2016) "О включении жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за Федеральным агентством научных организаций, территориальными органами Федерального агентства научных организаций и организациями, подведомственными Федеральному агентству научных организаций, на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда, предоставлении служебных жилых помещений в центральном аппарате и территориальных органах Федерального агентства научных организаций, предоставлении служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях в организациях, подведомственных Федеральному агентству научных организаций" (вместе с "Порядком включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за федеральным агентством научных о и Правил подлежат жилые помещения в виде отдельной квартиры, пригодной для постоянного проживания граждан (отвечающей установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации).

ЖИЛИЩНОМУ ФОНДУ

5. К служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры.

12. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа , осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

а) заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда;

в) технический паспорт жилого помещения;

г) заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям.

Специализированный жилищный фонд — это совокупность помещений, которые предназначены для проживания отдельных категорий граждан и предоставляются из состава государственного или муниципального жилищного фондов по определенным правилам (п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ). К специализированному жилищному фонду относятся следующие виды жилых помещений (ч. 1 ст. 92 ЖК РФ):

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом такое помещение должно быть отнесено к специализированному жилищному фонду распоряжением либо федерального органа исполнительной власти (если жилье государственное), либо местного органа власти (если жилье муниципальное) и может использоваться по назначению только после этого (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ; п. п. 12 , Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42).

Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если они заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан, благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта (п. п. 3 и Правил N 42).

Порядок включения жилых помещений в специализированный жилищный фонд или исключения из него может также регламентироваться нормативными актами министерств и ведомств, за которыми данные жилые помещения закреплены (п. п. 5 , Порядка, утв. Приказом Минфина России от 28.06.2013 N 64н).

Применительно к различным видам жилых помещений специализированного жилищного фонда правила отнесения жилых помещений к данному фонду следующие.

1. Служебные жилые помещения

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной власти, местного самоуправления, государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями.

К служебному жилью относятся отдельные квартиры. При этом в многоквартирном доме в качестве служебных могут быть использованы все жилые помещения либо часть из них. Выделять под служебное жилье отдельные комнаты в квартирах, в которых проживают другие собственники и (или) наниматели жилых помещений, не допускается (ст. 93 ЖК РФ; п. 5 Правил N 42).

Так, например, сотрудники Следственного комитета обеспечиваются жилым помещением путем предоставления им в том числе служебного жилого помещения (ч. 22 ст. 35 Закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ).

2. Жилые помещения в общежитиях

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

К общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания предметами. На одного человека, проживающего в общежитии, должно приходиться не менее 6 кв. м жилой площади (ст. 94 ЖК РФ; п. 6 Правил N 42).

Так, например, сотруднику ОВД, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии (ст. 8 Закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ).

3. Жилые помещения маневренного фонда

Жилые помещения данного фонда используются для временного размещения граждан, проживающих по договорам социального найма в домах, подлежащих капитальному ремонту или реконструкции; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, а также граждан, утративших единственные жилые помещения, приобретенные за счет кредита или целевого займа, в результате обращения на них взыскания.

Жилое помещение маневренного фонда также предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека (ст. 95 ЖК РФ; п. 7 Правил N 42).

4. Дома системы социального обслуживания и жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан

Жилые помещения в них предназначены для граждан, которые являются получателями социальных услуг и признаны нуждающимися в социальном обслуживании и в специальной социальной защите.

К домам системы социального обслуживания относятся специально построенные или переоборудованные здания, оснащенные необходимым для обеспечения жизнедеятельности и безопасности проживания граждан оборудованием. В них предусматриваются специальные помещения для проведения мероприятий медицинского, психологического и социального характера, посильной трудовой деятельности.

Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан осуществляется по договорам безвозмездного пользования (

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке отнесения жилых помещений

к специализированному жилищному фонду и исключении из него

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании статей 14, 92-106 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», решения Думы Артемовского городского округа от 27 октября 2011 года № 000 «О Положении о муниципальном специализированном жилищном фонде Артемовского городского округа» и устанавливает правила и требования к отнесению жилых помещений муниципального жилищного фонда к специализированному жилищному фонду Артемовского городского округа.

1.2. Под специализированным жилищным фондом Артемовского городского округа понимается совокупность жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Артемовского городского округа, которые в порядке, предусмотренном настоящим Положением, отнесены к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания отдельных установленных действующим жилищным законодательством категорий граждан.

1.3. Муниципальный специализированный жилищный фонд Артемовского городского округа формируется из числа жилых помещений муниципального жилищного фонда Артемовского городского округа:

приобретенных по гражданско-правовым сделкам;

поступивших в муниципальную собственность Артемовского городского округа на основании судебных решений;

освобожденных от прав третьих лиц;

переведенных нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Артемовского городского округа, в жилые помещения муниципального жилищного фонда Артемовского городского округа;

принятых в муниципальную собственность из собственности публично-правовых обращений;

отнесенных при иных основаниях, установленных действующим законодательством, в муниципальную собственность Артемовского городского округа.

1.4. Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеются обременения прав на это имущество. Жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан. Под специализированный жилищный фонд в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения дома, так и часть жилых помещений.

1.5. К служебным жилым помещениям относятся отдельные благоустроенные квартиры. Не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений.

1.6. К общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими предметами, необходимыми для проживания граждан. Жилое помещение в общежитии предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на одного человека.

1.7. Маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений, в необходимых случаях укомплектованных мебелью и другими предметами, необходимыми для проживания граждан. Жилое помещение маневренного фонда предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на одного человека.

1.8. Включениежилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду муниципальных специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений, принятых комиссией по жилищным вопросам при администрации Артемовского городского округа (далее комиссия) и утвержденных постановлением администрации Артемовского городского округа.

1.9. Отказ в отнесении жилого помещения к определенному виду специализированного жилищного фонда Артемовского городского округа допускается в случае несоответствия жилого помещения требованиям, предъявляемым к этому виду жилых помещений.

2. Порядок отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду

2.1. Управление муниципальной собственности администрации Артемовского городского округа осуществляет действия по оформлению жилого помещения в муниципальную собственность и включает его в реестр муниципальной собственности.

2.2. Муниципальное казенное учреждение «Управление по учету и содержанию муниципального жилищного фонда» Артемовского городского округа (далее Учреждение), проводит обследование и составляет акт технического состояния жилого помещения, осуществляет сбор необходимых документов.

2.3. В случае необходимости проведения ремонта обследованного жилого помещения акт о техническом состоянии направляется в управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации Артемовского городского округа для принятия решения.

2.4. Если ремонт жилого помещения не требуется, акт о техническом состоянии направляется в межведомственную комиссию, утвержденнуюраспоряжением администрации Артемовского городского округа -ра «О внесении изменений в распоряжение администрации Артемовского городского округа от 01.01.2001 № 346-ра «Об утверждении межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда и признания жилого помещения пригодным (непригодным)для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», для решения вопросов в соответствии с постановлением Правительства «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»(в ред. от 01.01.2001), в виде заключения о соответствии жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. После составления заключения о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям оно направляется в Учреждение.

2.5. Для решения вопроса об отнесении жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного фонда или исключении из него Учреждение направляет в комиссию:

заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда;

документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение;

техническую документацию жилого помещения;

заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям.

Указанное заявление рассматривается комиссией.

2.6. Решение комиссии, утвержденное постановлением администрации Артемовского городского округа, направляется в управление муниципальной собственности администрации Артемовского городского округа для внесения дополнений и (или) изменений в реестр муниципального имущества.

2.7. При принятии решения об отнесении жилого помещения к специализированному жилому помещению управление муниципальной собственности администрации Артемовского городского округа в течение десяти рабочих дней подает документы в Артемовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю для регистрации статуса специализированного жилого помещения.

2.8. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений в порядке, установленном настоящим Положением.

2.9. Предоставление гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется администрацией Артемовского городского округа в установленном порядке.

3. Порядок перевода жилых помещений из одного вида в другой и исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда

3.1. Решение о переводе жилых помещений из одного вида специализированного жилищного фонда в другой или исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда принимается комиссией и утверждается постановлением администрации Артемовского городского округа в течение 30 дней с даты поступления документов, указанных в п.2.5 настоящего Положения.

3.2. В случае признания жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации , администрация Артемовского городского округа исключает такое жилое помещение из специализированного жилищного фонда Артемовского городского округа.