Кредитные учреждения на руси. Земельные банки Российской империи: Крестьянский поземельный банк и Дворянский земельный банк Заемные средства банка

Дворянские заемные банки

Целью дворянских банков в Петербурге и Москве была выдача ссуд дворянам из низкого процента 6% в год. Ссуды брали не столько для обустройства усадеб, сколько для выкупа заложенных имений. Ситуация была особенно острой в конце 1750-х начале 1760-х гг., когда многие имения оказались заложенными у частных лиц. При этом из полученных банковских ссуд практически ничего не направлялось на развитие сельского хозяйства, а сами дворяне, находясь в действующей армии, не могли даже съездить в свое имение, чтобы оценить положение дел и изыскать способ расплаты с новым кредитором государством.

Залогом ссуд служили имения с крепостными и угодьями, каменные дома, а также драгоценные металлы, изделия с алмазами и жемчугом. В дворянские банки высылались копии переписных книг дворянских имений, которые использовались в качестве справочного материала для определения платежеспособности клиента. По характеру залога дворянские банки занимали промежуточное положение между ипотечными кредитными учреждениями и ломбардами. При этом основным залогом оставались дворянские имения.

Кредиты под залог имений составляли от 500 до 10 тыс. рублей, минимальный заклад 50 крепостных душ. Однако по указу 11 декабря 1766 г. стоимость крепостного была повышена вдвое до 20 рублей. Ссуды под залог золота, серебра и драгоценных камней выдавались в размере 66% стоимости изделий. Ссуда могла быть выдана и без залога под поручительство богатых и знатных людей. 8

Устройство дворянских банков было несложным. Во главе каждого из них находился Главный присутствующий в чине надворного советника. Его заместитель именовался Помощником и обычно носил чин коллежского асессора. В высшее звено руководства дворянских банков входили также секретарь, бухгалтер и кассир. В отличие от Ассигнационного банка, конторы которого подчинялись Правлению, конторы Дворянского банка, именовавшиеся Московским и Петербургским дворянскими банками, напрямую подчинялись Сенату.

Банковские операции в дворянских банках осуществлялись в обычных домах, внешне напоминавших богатые особняки. Обязательным условием был лишь вместительный каменный подвал или кладовая, где хранились денежная казна и вещевые залоги, так называемая Казенная палата. Счет и выдача денег проводились в Кассирской, неподалеку от которой располагался Зал заседаний высшего руководства дворянского банка. Высокий статус банка в государственной кредитной системе России подчеркивался расположением его контор в центре столиц. Известно, что Московская контора Дворянского банка занимала одно из кремлевских зданий.

Открытие дворянских банков не смогло решить проблему долгов дворянства. Объемы ссудных операций оставались незначительными по сравнению с запросами помещиков. В условиях Семилетней войны основная масса служилого дворянства, находясь в действующей армии, просто не имела возможности погасить долги. Кабинет П.И. Шувалова по настоянию канцлера М.И. Воронцова в 1761 г. вынужден был уменьшить ссудный процент с 6 до 4%. Эти меры принимались, прежде всего, в интересах казны, так как были направлены на достижение большей возвратности сумм по кредитам. Сроки ссуд были изменены до 10 лет, а капитал банка уменьшен с 6 до 5 млн. рублей.

Вследствие огромного невозврата сумм в банки вошедший на престол император Петр III принял решение об их закрытии. В указе о прекращении деятельности дворянских банков от 26 июня 1762 г. говорилось, что следствие весьма мало соответствовало намерению, и банковые деньги оставались по большей части в одних руках, в кои розданы с самого начала; сего ради повелеваем в розданных в заем деньгах отсрочек более не делать и все оные неотложно собрать. 9

В результате дворцового переворота 1762 г. Петр III был убит, а престол гвардейцы отдали его супруге Екатерине II. Указ о ликвидации дворянских банков так и остался на бумаге.

Дворянские банки оказали значительную поддержку дворянам, пострадавшим от восстания Емельяна Пугачева. 31 марта 1775 г. в Московский дворянский банк был дан указ раздать взаймы 1,5 млн. рублей губерниям, пострадавшим от бунта. Государственные ассигнации под воинским конвоем были доставлены в Оренбург, Казань и Нижний Новгород. Заемные экспедиции в этих городах выдавали ссуды на 10 лет под 3% годовых. Из собираемых процентов 1% уходил на содержание банковских экспедиций, а 2% предполагалось употребить на постройку каменных банковских зданий в этих городах или отсылать в правление банков. Помещики для получения льготных ссуд не преминули пожаловаться на разорение имений. Взятые деньги не возвращались. Банк не получал даже свои 2%, которые должны были отсылаться в Москву. 10

С 1770 г. дворянские банки, остро нуждаясь в привлеченных средствах, стали принимать вклады дворян и учреждений, обязуясь выплачивать по ним сравнительно высокие проценты 5% и 6%. Такие высокие процентные нормы сводили к нулю основную статью прибыли банка, и в условиях слабого возврата сумм по кредитам выплата официально заявленного процента становилась нереальной. Проценты по вкладам пришлось понизить, и выплачивались они нерегулярно. Это вызывало неудовольствие вельмож, державших в банке крупные суммы. В начале 1780-х гг. они даже хотели забрать свои вклады в случае неуплаты процентов. Дело получило огласку и рассматривалось на уровне Сената. Однако дворянские банки продолжали начислять повышенные проценты лишь по некоторым вкладам, например, по вкладу Московского университета.

Вкладная операция в дворянских банках не получила такого большого развития, как ссудная. Государству, несмотря на хронический бюджетный дефицит, приходилось осуществлять все более значительные денежные вливания в эти банки. Средства казны стали основной статьей пассива, из которой черпались средства для кредитования. В 1782 г. Петербургскому дворянскому банку были переданы оставшиеся по балансу средства от ликвидированного Купеческого банка. Но это не спасло положения, спрос на кредиты был так велик, что очень скоро полностью поглотил полученные денежные средства.

Активы и пассивы дворянских банков не были сбалансированы, и сроки хранения вкладов не соответствовали долгосрочности кредитов. Одна нерешенная проблема порождала другую. Из-за резкого истощения кассы вследствие раздутого кредитования, хронической задержки или невозврата сумм было невозможно своевременно и в полном объеме возвращать вклады.

Возведенная на российский трон дворянами императрица ни в коей мере не хотела покушаться на их имущество и права. 30 июня 1775 г. она объявила, что погасит долги Московского дворянского банка из комнатной ее величества суммы. Царица решилась распродать часть огромного и уже устаревшего личного гардероба, считая, что таким образом можно погасить долги на громадную сумму 287 649 рублей. В результате уже к сентябрю 1775 г. требования вкладчиков банка уменьшились до 19 417 рублей. Для погашения оставшегося долга императрица распорядилась отпустить суммы из Статс-конторы. Однако это было искусственным решением проблемы, доказывающим, что болезнь дворянских банков давно перешла в хроническую фазу.

Не в силах справиться с упорным сопротивлением сенаторов, А.А. Вяземский, которого справедливо именовали совестью чиновничьей России, ушел с занимаемого поста. На его место в 1779 г. был назначен Яков Вилимович Брюс, заставший отчетность Петербургского Дворянского банка в совершенном беспорядке. Его попытки разобраться в ней не увенчались успехом, и в 1781 г. он покинул Дворянский банк, так и не успев вникнуть во все тонкости его работы. 11

Возглавил банк сенатор Петр Васильевич Завадовский (1739-1812). Участник русско-турецкой войны 1768-1774 гг., Завадовский отличился в битвах при Ларге и Кагуле и был одним из составителей текста Кючук-Кайнарджийского мира. Он был деловым человеком 12 , вспоминал граф А.И. Рибопьер. Его современник Г. фон Гельбиг дополнял: Завадовский был человек, который имел не блестящий, но очень здравый ум и притом то хорошее свойство, что не считал себя умнее, чем был на самом деле 13 .

Получив должность Главного директора Заемного банка, П.В. Завадовский внес в организацию этого кредитного учреждения некоторые новшества, главное из которых заключалось в формировании нескольких фондов для покрытия убытков. Кроме того, он тщательно следил за аккуратностью ведения банковской отчетности. При нем балансы составлялись регулярно и в соответствии с Манифестом об учреждении Заемного банка публиковались и обнародовались на биржах.

Помимо П.В. Завадовского, в Правление Заемного банка входили пять советников, назначаемых императрицей. Из-за многочисленных отлучек Главный директор не всегда председательствовал в Правлении, однако в случае решения особо важных вопросов он обязательно возглавлял заседания Правления. Внутренние распоряжения по банку отдавались Правлением, оно же получало рапорты о проделанной работе.

П.В. Завадовский предлагал организовать также особую при банковой конторе экспедицию, на финансирование которой из средств самого банка выделялось бы 3500 рублей в год. Эти средства предполагалось выделить из сумм шестого процента недворянских вкладов в банке. Сенатор предложил свои услуги в качестве руководителя данного мероприятия. Приобретая, таким образом, неограниченную власть в банке, П.В. Завадовский обещал через два года привести банк в совершенный касательно внутренности его порядок.

Донесение было написано 9 декабря 1781 г., а слушано в Сенате уже 14 декабря. Сенат постановил поднести по этому вопросу доклад Екатерине II. Однако в докладе, составленном по основным пунктам донесения, кандидатура П.В. Завадовского как возможного руководителя экспедиции не упоминалась; того, кто займет эту должность, определяла сама императрица. 14

31 декабря 1781 г. Екатерина II написала на сенатском докладе быть по сему, и экспедиция начала свою работу.

Существовала в Заемном банке и другая проблема крупные хищения денег. Например, кассир Андрей Иванович Кельберг украл из кладовых 590 тыс. руб., положив в десятитысячные пачки вместо ассигнаций простую бумагу. По материалам следствия, учиненного по личному распоряжению Екатерины II в 1796 г., стало ясно, что хищение казенных денег было заранее спланированной акцией, в которой принимал участие один из директоров банка. Более того, на следствии кассир заявил, что по приказу Главного директора П.В. Завадовского из банка было вывезено два сундука денег. В Заемном банке были обнаружены и другие злоупотребления так, ссуды выдавались ассигнациями, а в книгах выдачи сумм они записывались как выдачи серебряными деньгами.

Приговор по этому делу был вынесен 30 сентября 1796 года. Кельберга и его сообщников лишили чинов, дворянства и сослали в каторжные работы.

П.В. Завадовский сохранил свою должность благодаря поддержке влиятельных друзей. Однако после смерти в 1799 г. Павла I П.В. Завадовский был уволен. Пытаясь избежать в деятельности Заемного банка недостатков работы дворянских банков, он не смог избежать сходных проблем. Заемный банк к началу XIX в. превратился в учреждение для кредитования дворянства. Отличительными чертами Заемного банка были долгосрочность кредитов и неполный или несвоевременный возврат сумм. Кредитование городов, декларированное в манифесте об основании банка, свелось опять-таки к кредитованию дворян. 15

Итак, дворянские банки на протяжении всего своего существования оставались кассой для кредитования дворянства. Однако, в условиях многочисленных военных кампаний и бюджетных дефицитов царствования Екатерины II становилось все более затруднительным проводить это кредитование. Выход был найден в преобразовании дворянских банков в Заемный банк и учреждении Ассигнационного банка с правом эмиссии не обеспеченных металлическим фондом бумажных денег. Манифест о реорганизации был обнародован 28 июня 1786 г. и означал ликвидацию прежних дворянских банков. Оставленная для счета похищенных денег Московская контора Дворянского банка существовала до 1800 года.

После ликвидации в 1786 г. дворянских банков встал вопрос о создании ипотечного банка для российских дворян, осуществляющего долгосрочное кредитование. Указом от 18 декабря 1797 г. был учрежден Вспомогательный банк для дворянства. Название Вспомогательный было объяснено в тексте Устава Заемного банка, который делал вспоможения... дворянским фамилиям, имеющим собственности в недвижимых имениях, обремененным долгами, падшим в руки алчных ростовщиков и приходящим в несостояние от тягостных процентов.

РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДВОРЯНСКОГО ЗЕМЕЛЬНОГО БАНКА В СОХРАНЕНИИ ПОМЕЩИЧЬЕГО ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЯ В РОССИИ

М.Н. Езжева

Кафедра теории и истории государства и права Российский университет дружбы народов Ул. Миклухо-Маклая, 6, 117138 Москва, Россш

Статья посвящена деятельности Дворянского земельного банка. В ней предпринята попытка определить роль и место Дворянского земельного банка в сохранении помещичьего землевладения в России.

Целью создания Государственного Дворянского земельного банка в 1885 г. явилось намерение правительства оказать кредитную помощь потомственному дворянству путем предоставления льготного кредита и сохранить дворянские землевладения в руках их собственников.

Учреждение в 1885 г. Государственного Дворянского банка явилось одним из главных мероприятий правительства, направленных на поддержку дворянского сословия. Положение о Государственном Дворянском банке и Устав банка определяли основы деятельности Дворянского земельного банка.

Согласно ст. 1 Положения о Государственном Дворянском банке целью создания банка являлось поддержание землевладения потомственных дворян посредством выдачи им ссуд под залог принадлежавшей им земли, причем только дворянам, имеющим земельные владения вне городов. Помимо этого, «ссуды выдавались под имения, оценочная стоимость которых была выше 500 руб. (до 1890 г. - свыше 1000 руб.)» . Таким образом, не все дворяне могли стать клиентами Дворянского земельного банка.

Согласно ст. 4-5 Положения о Государственном Дворянском банке , Государственный Дворянский земельный банк находился в непосредственном ведении министра финансов и осуществлял свою деятельность под наблюдением Совета государственных кредитных установлений. Управление этим банком осуществлялось Управляющим, назначаемым Высочайшим Указом и Советом банка.

Стоимость закладываемого имения определялась по нормальной или специальной оценке. Размер ссуды, выдаваемой по нормальной оценке, составлял 60% от общей стоимости имения.

Специальная оценка имения означала, что имение оценивалось с учетом его доходности). Ссуда, выдаваемая по специальной оценке, могла достигать 75% от общей стоимости имения. Заемщик, получивший ссуду по нормальной оценке, мог ходатайствовать о выдаче дополнительной ссуды по специальной оценке.

Согласно Положению о Государственном Дворянском земельном банке от 3 июня 1885 г. предусматривалось два срока погашения ссуд: 48 лет 8 месяцев и

36 лет 7 месяцев. Позже новым Уставом Государственного Дворянского земельного банка, утвержденным Государственным Советом 12 июня 1890 г. , были введены 9 сроков погашения ссуд, максимальный срок достигал 66 лет 6 месяцев, а минимальный - 11 лет.

Ссуды выдавались Дворянским банком под 5,5% годовых, а с 1899 г. - под 4,5% годовых.

В конце 80-х - 90-х годах клиентам Дворянского банка предоставлялись все новые и новые льготы. Так, в 1889 г. был осуществлен единовременный выпуск 5-процентных закладных листов на сумму 80 млн. рублей. А поскольку выпускной курс при номинале облигации в 100 рублей составил 215 рублей на акцию, банк выручил от этой операции 170 млн. рублей. Это позволило банку ввести для своих клиентов ряд льгот. Банк снизил процент погашения по ссудам до 4,5% годовых, то есть деятельность банка стала убыточной. Ссуды стали выдаваться не закладными листами, при последующей реализации которых заемщик терял до 2% стоимости, а наличными в полном размере ссуды. Это означало, что хлопоты по реализации закладных листов банк взял на себя, причем осуществлял эту операцию бесплатно (облигации Дворянского банка закладывались в Государственном банке, а основным источником наличности служили средства Государственных сберегательных касс). Льготы распространялись не только на новых, но и на старых клиентов банка. В их пользу были зачислены потери по реализации закладных листов и излишний полупроцент платежа и пеней .

12 июня 1890 г. Государственным Советом был утвержден Новый Устав Государственного Дворянского земельного банка . В отличие от прежнего Положения, Устав содержал ряд новых норм. Им была разрешена выдача ссуды наличными деньгами, деятельность Дворянского земельного банка была распространена на Закавказский край в интересах грузинского дворянства. Более точно были определены функции центральных органов Государственного Дворянского земельного банка и его местных отделений, а также был уточнен порядок урегулирования их взаимоотношений исходя из опыта предшествующих лет. Уставом разрешалось большое разнообразие сроков предоставления ссуд по сравнению с прежним Положением о Государственном Дворянском земельном банке 3 июня 1885 г. В частности, Устав Государственного Дворянского земельного банка предусматривал девять сроков возврата ссуд вместо прежних двух: от 11 до 66 лет и 9 месяцев; размер погашения по ссудам на максимальный срок составлял 7,25%, а по ссудам на минимальный срок - 0,5% в год.

По Манифесту от 14 ноября 1894 г. процент роста по ссудам в дворянском Земельном банке был понижен до 4%, а Высочайшим Указом 29 от 29 мая 1897 г.- с 4% до 3,5%, при сохранении прежнего размера срочных взносов по вновь выдаваемым ссудам .

Законом от 21 марта 1906 г. была отменена выдача ссуд наличными деньгами и возобновлена выдача ссуд закладными листами по их нарицательной стоимости, с предоставлением заемщикам права получать ссуды 4,5%-ми или 5%-ми закладными листами.

С началом Первой мировой войны законом от 23 июля 1914 г. деятельность Дворянского земельного банка была сокращена. С 1914 г. банку было разрешено выдавать ссуды только по нормальной оценке и при перезалогах, совершенных не ранее 5 лет со времени предыдущего залога имения в банке. На таких условиях осуществлялась выдача ссуд Дворянским земельным банком вплоть до его ликвидации в 1917 г.

С первых же дней своей деятельности банк начал активно развивать свои операции. Дворяне спешили воспользоваться предоставленными им льготами, так как у них появилась возможность «не ликвидируя своих земель, приобретать на выгодных условиях под их залог кредит» . Так, в 1886 г. Дворянский земельный банк выдал ссуд на 68,8 млн. рублей, в 1887 г. - 71 млн. рублей, в 1888 г. - 33,7 млн. рублей, в 1889 г. - 36,7 млн. рублей . По оценкам А.М. Анфимова, к

1896 г. в залоге у дворянского земельного банка находилось «334 латифундии размером свыше 5000 дес. В 1897-1905 гг. было заложено, а в 1906-1915 гг. - еще 92 таких латифундий» .

Так как, согласно Уставу Дворянского земельного банка заемщики могли перезакладывать свои имения из частных ипотечных учреждений в Государственный Дворянский поземельный банк, «большая часть принятых в залог имений была обременена долгами» . В этом случае банк производил погашение долгов соответствующим банкам за счет заемщиков. Заемщики получали на руки остаток ссуды, выдаваемой Государственным Дворянским поземельным банком за вычетом старых ипотечных долгов. Например, два имения М.Д. Мордвинова в Бугульмин-ском и Бугурусманском уездах Самарской губернии общей площадью 7057 дес. при перезалоге в 1908 г. были оценены дворянским банком в 607 тыс. рублей, ссуда выдана в порядке исключения в предельном размере - 75 % оценки .

Также с согласия Государственного Дворянского поземельного банка после залога в нем имения заемщики могли заложить имения и в других ипотечных учреждениях, но право преимущественного взыскания долга оставалось за Г осударственным Дворянским поземельным банком. Так, имение Н.Н. Римского-Корсакова в количестве 1648 дес. было оценено Дворянским банком в 220 тысяч рублей, долг банку к 1913 г. составил 132 тысячи рублей, две последующие закладные увеличили долг до 216 тысяч рублей, Соло-вексельный кредит, открытый Государственным банком в сумме 24 400 рублей, поднял пассив имения до 240 тысяч рублей .

Многие заемщики Дворянского земельного банка годами не платили взносов, накопив огромную задолженность. Так, к началу Первой мировой войны задолжали: князь А.А. Куракин - 114 тыс. рублей, баронесса Е.Н. Крюденер-Струве - 150 тыс. рублей, А.А. Матвеев - 100 тыс. рублей, Е.А. Бразоль - 56 тыс., князь С.Д. Оболенский - 52 тыс., граф И.А. Уваров - 49 тыс., граф Ф.А. Уваров - 40 тыс. рублей и т.д. .

Не внесенные в установленные сроки заемщиком платежи считались в недоимке, и по ним взыскивались пени. Если заемщик не оплачивал недоимку в течение полугодия, следующего за сроком платежа, то банк мог выставить имение неисправного заемщика на продажу с публичных торгов. Но в ряде случаев неисправным заемщикам удавалось этого избежать. Как утверждал А.М. Анфимов, «продажи имений дворян с торгов были редким явлением» . По его подсчетам за период 1901-1913 гг. с торгов было продано всего лишь 400 имений из 28 000, заложенных в Государственном Дворянском банке . Этому способствовали следующие возможности, предоставляемые Дворянским земельным банком своим заемщикам.

Во-первых, по ходатайству неисправного заемщика его имение могло быть передано Дворянской опеке. После получения такого ходатайства Совет банка, с согласия управляющего, мог разрешить передачу имения в управление опеки на 3 года. Во-вторых, управление местной губернской дворянской кассы взаимопомощи могло направить ходатайство в Совет Дворянского земельного банка о передаче ему имения неисправного заемщика на срок до 6 лет. Кроме того, в случае постиг-

Льготы эти заключались в рассрочке на три года, но не более двух полугодовых платежей, с обязательством погашения их равными полугодовыми взносами, или же в отсрочке на год невнесенного в свое время платежа. В дальнейшем с таких сумм заемщики выплачивали по шесть процентов вместо установленной пени (п. 54 Положения о Государственном Дворянском земельном банке 3 июня 1885 г.) . Заемщики имели право обращаться в Государственный Дворянский поземельный банк с просьбой о пересрочке долга с целью уменьшения размера срочных платежей банку без увеличения суммы долга. Пересрочка долга допускалась по истечении не менее 5 лет со времени выдачи ссуды, а остающийся на имении долг записывался на имение ссудой на новый срок; лежащие на имении запрещения оставались в силе.

Помимо вышеперечисленных возможностей, благодаря которым дворяне-заемщики могли избежать продажи их имений с торгов, немаловажную роль в некоторых случаях играла «поддержка» и содействие «влиятельных лиц» . Так, помещица Л.С. Головина при помощи двух приятельских записок министру финансов П.Л. Барку выхлопотала дополнительную ссуду в 60 тысяч рублей, распоряжение об отмене торгов и рассрочке всех казенных долгов . А графини Уваровы дошли до царя и добились сложения 46 с лишним тысяч рублей недоимки по платежам Дворянскому земельному банку .

Однако, несмотря на развитие системы льгот, предоставленных дворянам-заемщикам, их финансовое положение не улучшилось и кредиторская задолженность их перед банком росла. Поэтому у многих дворян - земельных собственников сформировалось стремление расстаться с землей и выгодно реализовать нуждающимся в ней крестьянам.

В 1907 - 1908 гг. наследники графа Зубова почти целиком продали Крестьянскому банку свое рязанское имение размером 1490 дес., а также большую часть симбирского имения, в котором вместо 12,1 тыс. дес. осталось 3,3 тыс. .

Заложенное в Государственном Дворянском банке имение или его часть могли перейти к другому владельцу, и не обязательно дворянину. Если имение переходило к лицу, не принадлежавшему к потомственному дворянству, новый собственник недворянского происхождения лишался льготного кредита и обязан был вернуть кредит в течение 5 лет, а с 1897 года этот срок был продлен до 10 лет, под угрозой продажи имения с публичных торгов. В данном положении выражался сословный характер кредитов Дворянского банка.

Но в результате движения земельной собственности внутри банка он заметно потерял чистоту своей дворянской природы. Так, в период 1895-1915 гг. дворянами было продано 50,9 млн. дес., а куплено 22,8 млн. дес., из которых 24,4% всех земель, проданных дворянами, поступила на земельный рынок России через Дворянский банк.

К 1 января 1917 г. только 3/5 общего количества заемщиков Дворянского банка являлись потомственными дворянами, и им принадлежало 84% от всей площади находящейся в залоге земли . Согласно отчетам Государственного Дворянского земельного банка, «за весь период его деятельности к новым владельцам перешло 19 млн. дес. земли, что составляло 67% от общей площади заложенной земли» .

Но заложенная в Дворянском земельном банке земля переходила и от дворян к дворянам. По подсчетам, А.М. Анфимова, за период деятельности дворянского земельного банка «дворянами было куплено 34,7% земли, заложенной в дворянском банке» .

Итак, с момента учреждения Дворянского земельного банка политика правительства была направлена на поддержание дворянского сословия путем предоставления дворянам-землевладельцам различных льгот, но, несмотря на это, большинство дворянских имений было обременено большими долгами. В некоторые годы в продажу с торгов назначались свыше 25% всей заложенной в Дворянском банке земли. Взносы в банк достигали в начале 90-х годов 40% чистого дохода имений . При этом удельный вес дворянского землевладения в общем объеме частного землевладения неуклонно снижался. Так, например, если в 1861 г. дворянское землевладение составляло по отношению ко всему частному землевладению 95%, то в

1897 г. - лишь 57,2% . С.Ю. Витте в своих воспоминаниях о 1895 г. говорил, что дворянство в качестве земельной собственности в течение 30 лет получило 2 млрд. рублей . Однако лишь самая малая часть этих денег была использована на дальнейшее улучшение сельского хозяйства.

А.М. Анфимов приводит пример: «владельцы сельскохозяйственных имений братья А.А. и В.А. Орловы-Давыдовы за 1900-1910 гг. получили чистой прибыли не менее 5 млн. рублей. Из них 0,5 млн. рублей пошло на развитие сельского хозяйства» .

Условия предоставления ссуд Государственным Дворянским банком вызвали рост спроса на них в дворянских кругах. Этими условиями и воспользовались земельные собственники, которые сами добросовестно вели сельское хозяйство, пользовались дешевой рабочей силой и могли еще получить новые банковские ссуды. Они не стремились продавать свои имения, а расширяли свои земельные владения за счет ссуд Дворянского земельного банка.

В то же время, действовавшие низкие цены на хлеб, продукцию сельского хозяйства, послужили источником денежных доходов отраслей промышленности, так как они уменьшали расходы на воспроизводство рабочей силы, а для землевладельцев эти цены были весьма разорительными. В одном из докладов на съезде представителей сельских хозяйств, проходившем в 1895 г., отмечалось, что в то время, как 100-рублевая акция дает баснословные барыши, равноценная ей десятина земли дает от 25 до 50% убытка . Поэтому у многих дворян-землевладельцев сформировалось стремление расстаться с землей и выгодно реализовать ее нуждающимся в ней крестьянам, а на эти средства после погашения долгов приобрести промышленные акции, так как последние давали большие доходы, чем земля и занятие сельским хозяйством.

Например, из 22 сельскохозяйственных имений графа С.Д. Шереметева стоящее внимания хозяйство велось лишь в двух: Серебрянопрудском (Тульская губерния) и Баландинском (Саратовская губерния). Но даже в них почти половина земли сдавалась в аренду, не говоря уже о других имениях . Баландинское имение долгое время не давало дохода. Расходы на свое хозяйство превышали не только доходы от него, но и всю ренту, собираемую с крестьян. П.Ф. Бартенев писал в связи с этим С.Д. Шереметеву: «Свой посев и связанная с ним администрация, инвентарь, постройки - это такая бочка Данаид, которую не заполнит никакой доход от арендных статей» - и советовал ему «отрешиться от несчастной идеи» вести хозяйство. Для сравнения, доходы графа С.Д. Шереметева в 1909 г. распределялись следующим образом: от сдачи земли - 241,9 тыс. рублей, от сдачи мельниц, торго-

ба, сена, овощей, фруктов - 196,7 тыс. рублей |2Ь]. из приведенного примера видно, что наибольшую доходность владелец получал от сдачи мельниц, торговых лавок, домов, базарных площадей и дач, нежели от сельского хозяйства.

В целом, Государственный Дворянский банк, созданный для оказания поддержки дворянам-землевладельцам, большая часть которых находилась в затруднительном материальном положении из-за непосильности ипотечных частных долгов и была вынуждена к продаже своих имений по низким ценам, выполнил свое предназначение и помог землевладельцам сохранить свои имения, предоставив им относительно дешевый кредит. Банк способствовал притоку ипотечных капиталов в помещичье хозяйство и в ряде случаев спас его от краха в условиях пореформенной перестройки.

Но исходя из своей ярко выраженной сословной направленности с изменением государственного строя в 1917 г. цели Государственного Дворянского банка перестали соответствовать политике нового правительства, вследствие чего в 1917 г. Государственный Дворянский банк был ликвидирован.

ЛИТЕРАТУРА

1 .Анфимов А.М. Крупное помещичье хозяйство Европейской России (конец XIX - начало XX века). - М.: Наука, 1969.

2. Варшавский Л.М. Банки и банкирские конторы Российской империи. - М., 1910.

3. Витте С.Ю. Избранные воспоминания, 1849-1911 гг. - М.: Мысль, 1991.

4. Гиндин И.Ф. Банки и экономическая политика в России (XIX - нач. XX в.). - М.: Наука, 1997.

5. Гурьев А. Очерк развития кредитных учреждений в России. - Спб., 1904.

6. ЗакА.Н. Крестьянский поземельный банк. (1883-1910 г.г.). - СПб., 1911.

7. Инструкция для оценки имений, закладываемых в Государственном дворянском земельном банке. - С-Пб., 1891.

8. Кабытов П. С., Савельев П.Я. Новые документы по истории помещичьего хозяйства конца XIX - нач. XX в.: (По материалам Самарского отделения Гос. Банка) // Экономическое и социально-политическое развитие пореформенной России (1861-1917 гг.). - Горький, 1986. - С. 40-52.

9. Казарезов В. В. Крестьянский вопрос в России, конец XIX - первая половина XX века. - М.: Колос, 2000. - Т. 1.

10. Мехряков В.Д. Развитие кредитных учреждений в России. - М.: «Дека», 1996.

11. Печерин Я.И. Исторический опыт правительственных, общественных и частных кредитных установлений в России. - С-Пб., 1904.

13. Проскурякова НА. Земельные банки Российской империи. - М.: РОССПЭН, 2002.

14. РГИА. Ф. 560. Оп. 10. Д. 281. Л. 9-10.

15.РГИА. Ф. И52.0п. 10. Д. 281. Л. 49-51.

16. РГИА. Ф. 1152. Оп. 19. Д. 281. Л. 216-217,220.

17. РГИА. Ф. 596. Оп. 15а. Д. 13. Л. 193-194.

18. Рихтер Д.И. Государственные земельные банки в России и их дальнейшая судьба. - Вып. 2. - С-Пб., 1917.

19. Устав Государственного Дворянского земельного банка. - Спб., 1914.

20. Установления и распоряжения о Государственном Дворянском земельном банке. - Спб., 1887.

21. ЦГИА СССР, ф. 593, on. 1, д. 76, лл. 84-86.

22. ЦГИА СССР, ф. 587, оп. 39, д. 1906, л. 2-2 об.

23. ЦГИА СССР, ф. 593, on. 1, д. 19, л. 137.

24. ЦГИА СССР, ф. 593, on. 1, д. 19, л. 6-7.

25. ЦГИА СССР, ф. 1088, оп. 2, д. 17.

26. ЦГИА СССР, ф. 1088, on. 11, д. 314, л. 67.

27. ЦГИА СССР, ф. 942, on. 1, д. 306, лл. 1 об. - 10, 18, 19.

28. Hamburg G.M. Politics of the Russian nobility, 1881-1905. - New Brunswick. New Jersey: Rutger Univ. press. 1984. - XII.

THE ROLE OF STATE NOBLE LAND BANK IN CONSERVATION NOBLE LAND PROPERTY IN RUSSIA

The Department of Theory and History of State and Law Peoples’ Friendship University of Russia Miklukho-Maklaya St., 6, 117198 Moscow, Russia

This article deals with the activity of State Noble Land bank. The role of State Noble Land bank in the process of conservation noble land property in Russia is researched in the article.

Из истории Банка России

В первой половине XVIII в. на русском кредитном рынке безраздельно господствовало ростовщичество и ссудный процент держался на очень высоком уровне 10-20%. В случае неуплаты денег в срок, имения должников-дворян часто оказывались в руках ростовщика, несмотря на то, что в Российской империи недворяне не имели права владеть имениями. Проблема разорения помещиков приобрела государственное значение. Известно, что к началу 1760-х гг. около 100 тыс. дворянских имений было заложено.

В целях предотвращения отчуждения дворянских имений императрица Елизавета Петровна 1 мая 1753 г. дала Сенату указ обсудить возможность учреждения специального банка. Вышедший год спустя манифест от 13 мая 1754 г. объявлял во всенародное известие о создании в России государственного банка для дворянства, точнее, Петербургского и Московского дворянских банков, находившихся в ведении Сената.

Их учреждение было одним из начинаний политики просвещенного абсолютизма второй половины царствования императрицы Елизаветы Петровны. Одновременно с ними при Коммерц-коллегии был учрежден Коммерческий банк для купечества; в то же самое время отменены стеснявшие торговлю внутренние таможни. По инициативе фаворита императрицы П.И. Шувалова проводятся также преобразования в области науки и культуры. Показательно, что для купечества и дворянства были учреждены разные банки, построенные по иному принципу, нежели частные банкирские дома. В новых банках главным было удовлетворение интересов сословий, а не прибыльность операций.?

Согласно манифесту 1754 г. дворянским банкам был предоставлен оборотный капитал в размере 750 тыс. рублей. Эта сумма была распределена между Петербургским и Московским банками. На оборотный капитал Московского дворянского банка было выделено 500 тыс. рублей вдвое больше, чем на оборотный капитал Петербургского банка. Это объяснялось тем, что в Москве выдавали кредиты помещикам практически всей центральной России, в то время как в Петербурге преимущественно прибалтийским помещикам и помещикам северо-запада России. До 1786 г. оборотный капитал дворянских банков был увеличен почти на 6 млн. рублей. Деньги были отпущены из Главного Кригскомиссариата, главным образом из Камер-коллегии. Источником формирования банковского капитала послужили доходы винной монополии одной из наиболее прибыльных статей дохода этого ведомства.

Кредиты в дворянских банках предоставлялись на срок не более года и могли продлеваться не более, чем на три года. Однако дворяне не торопились расплачиваться с долгами, поскольку санкции по отношению к должникам были чрезвычайно мягкими. В 1759 г. по предложению графа П.И. Шувалова срок уплаты процентов был продлен до четырех лет, а в 1761 г. был издан указ о продлении срока погашения ссуд до восьми лет. По истечении этого времени продавались личные вещи должника, а если это не возмещало суммы кредита, то заложенное имение продавалось на аукционе. Однако последняя мера применялась в исключительных случаях.

Важные дела в Московском и Петербургском дворянских банках обсуждались на заседаниях под председательством Главного присутствующего и его Помощника. Решения заседаний записывались в особый журнал. Как видно по сохранившимся журналам Московской конторы, на правлении зачитывались императорские и сенатские указы, обсуждались вопросы о должниках и о желавших взять ссуды. Главный присутствующий не всегда председательствовал на собрании, поручая исполнение своих обязанностей заместителю. Так, в журнале правления Московской конторы за 1758 г. часто встречается подпись Помощника Ивана Киселева, подполковника в отставке. В его обязанности входило в основном рассмотрение ходатайств о выдаче ссуд.

Всего в штате Петербургского дворянского банка состояли 22 человека. Затраты на содержание банка, включая жалованье персонала, составляли 3359 рублей в год. В Московском дворянском банке размеры жалований служащих были примерно такими же, как в Петербургском. Согласно ведомости 1783 г. Главный присутствующий получал в год 600 руб., его Товарищ 375 руб., секретари 450 и 300 руб., бухгалтер 400 руб., кассир 400 рублей. На содержание низшего персонала помощников бухгалтера и кассира, регистраторов, прочих канцелярских служителей, счетчиков, сторожей, мешконосцев и надзирателей за ними выделялось в год 2558 рублей.?

Жалованье служащим дворянских банков первоначально выплачивалось из средств казны, но с открытием в начале 1770-х гг. операции приема вкладов частных лиц банки обязали выплачивать содержание из остающегося в банке от частных капиталов шестого процента. Однако на практике из-за низкой ликвидности кредитов это правило соблюдалось далеко не всегда, и содержание банков, по-прежнему, осуществлялось за казенный счет.

Открытие дворянских банков не смогло решить проблему долгов дворянства. Объемы ссудных операций оставались незначительными по сравнению с запросами помещиков. В условиях Семилетней войны основная масса служилого дворянства, находясь в действующей армии, просто не имела возможности погасить долги. Кабинет П.И. Шувалова по настоянию канцлера М.И. Воронцова в 1761 г. вынужден был уменьшить ссудный процент с 6 до 4%. Эти меры принимались прежде всего в интересах казны, так как были направлены на достижение большей возвратности сумм по кредитам. Сроки ссуд были изменены до 10 лет, а капитал банка уменьшен с 6 до 5 млн. рублей.

При этом основная часть средств разошлась среди небольшой группы придворных, главным образом среди лиц, приближенных к П.И. Шувалову. В кассе постоянно не хватало денег в условиях военного времени вливания из казны не были достаточными, тем более, что часть их, по указаниям Сената, бралась на всевозможные затеи. В частности, в 1758 г. было велено выдать содержателю итальянской оперы Локателли 7000 рублей. Директор Дворянского банка донес, что в кассе банка нет этой суммы осталось всего 3000 рублей.

Вследствие огромного невозврата сумм в банки вошедший на престол император Петр III принял решение об их закрытии. В указе о прекращении деятельности дворянских банков от 26 июня 1762 г. говорилось, что следствие весьма мало соответствовало намерению и банковые деньги оставались по большей части в одних руках, в кои розданы с самого начала; сего ради повелеваем в розданных в заем деньгах отсрочек более не делать и все оные неотложно собрать.?

В результате дворцового переворота 1762 г. Петр III был убит, а престол гвардейцы отдали его супруге Екатерине II. Указ о ликвидации дворянских банков так и остался на бумаге.?

Влиятельные дворяне, составившие окружение новой императрицы, нуждались в источнике дешевых кредитов. Дворянские банки в случае тяжелого материального положения, стихийных бедствий и беспорядков служили им якорем спасения. Банки выдавали льготные ссуды на восстановление помещичьих хозяйств, несмотря на их заведомо низкую ликвидность. Кроме того, право пользоваться ссудами из банков распространялось на новые территории. Если с 1754 г. ссуды выдавались великорусским помещикам, то в 1764 г. последовало разрешение дворянскому банку в Петербурге принимать в залог прибалтийские и малороссийские имения. В 1776 г. разрешили выдавать ссуды владельцам белорусских имений на тех же условиях, что и для великорусских. Присоединенные по первому и второму разделам Польши провинции тоже составляли часть империи, и на них распространялись все права по получению ссуд и залогу имений. С 1783 г. ссуды могли получать и украинские помещики.

Однако, к этому времени ссудная операция перестала быть единственной банковской операцией в дворянских банках. К ней добавилась операция перевода денежных сумм. Деньги переводились в разные районы империи за очень скромную комиссию 0,5 копейки с рубля. Из-за больших расстояний, бездорожья, форс-мажорных обстоятельств суммы подолгу задерживались в пути. 20 декабря 1781 г. деньги было велено перечислять почтой в целях скорейшего их получения. Пересылке подлежали золотая и серебряная монета, а также государственные ассигнации.

Вкладная операция в дворянских банках не получила такого большого развития, как ссудная. Государству, несмотря на хронический бюджетный дефицит, приходилось осуществлять все более значительные денежные вливания в эти банки. Средства казны стали основной статьей пассива, из которой черпались средства для кредитования. В 1782 г. Петербургскому дворянскому банку были переданы оставшиеся по балансу средства от ликвидированного Купеческого банка. Но это не спасло положения спрос на кредиты был так велик, что очень скоро полностью поглотил полученные денежные средства.?

Между тем, дела в Петербургском дворянском банке шли плохо. Основная проблема возврат ссуд так и не была решена, несмотря на все старания директора Петербургского дворянского банка А.А. Вяземского. По его мнению, корень этой проблемы заключался в недостаточном обеспечении выдаваемых ссуд и, кроме того, в нарушении правил их выдачи. Часто значительные суммы выдавались под залог имений, где проживало всего несколько ревизских душ. В 1774 г. А.А. Вяземский направил в Сенат донесение, в котором просил санкций на исправление создавшегося положения, в том числе разрешения продать с аукциона имения злостных должников.

Сенат, заслушав доклад А.А. Вяземского, отказал в применении столь суровых мер, сославшись на отсутствие законов, которые помогли бы прояснить данную ситуацию. Крупные помещики с явным недовольством отреагировали на возможность хотя бы малейшего притеснения своего сословия. По расплывчатой формулировке Сената дело передавалось на личное рассмотрение самой императрицы.

А.А. Вяземский так и не получил ответа на поставленный вопрос вместо него последовал неожиданный указ Екатерины II об отпуске значительной суммы из средств банка на содержание Московского воспитательного дома.

В 1775 г. Московский дворянский банк послал в Сенат донесение, где говорилось о невозможности исполнить указ императрицы. Только один Опекунский совет Московского воспитательного дома, за которым стоял видный сановник И.И. Бецкой, требовал выдачи 22 484 рублей, что по меркам того времени было очень большой суммой. Всего же к декабрю этого года Московский дворянский банк был обязан выдать по вкладам 158 097 рублей.

Сенаторы приказали отдавать деньги по старшинству сначала крупным вельможам или руководимым ими организациям. Показательно, что одной из подписей под таким решением была подпись Романа Илларионовича Воронцова, за взяточничество и стяжательство получившего у современников прозвище Роман большой карман. Екатерина II смягчила формулировку решения Сената, приказав отдатчиков обнадежить всякою в их капиталах безопасностью.

Между тем, документация банка была по-прежнему в беспорядке. Годовые балансы составлялись нерегулярно. По свидетельству современника, бухгалтерия в нем не действовала, а введен несвойственный сему месту приказный обряд. Бухгалтерские книги правильно велись лишь первые годы существования Дворянского банка, а с 1770-х гг. их совсем перестали вести. Вместо них составлялись лишь списки вкладчиков и заемщиков. Все это приводило к расхищению казенных денег.

В 1781 г. преемник Я.В. Брюса на должности директора Петербургского дворянского банка сенатор Петр Васильевич Завадовский послал в Сенат донесение, в котором вновь предлагались меры по прекращению злоупотреблений. В отличие от А.А. Вяземского, П.В. Завадовский оценивал их формально, не вникая в глубинные причины происходящего. Прежде всего, по его мнению, нужно было завести книги по бухгалтерским правилам всему банковому обращению сколько банк капитала процентов и на оные роста должен платить посторонним вкладчикам и иметь таковых на заемщиках надежных, сомнительных и безнадежных. Последних П.В. Завадовский предлагал исключить из списка кредитующихся лиц.

П.В. Завадовский предлагал организовать также особую при банковой конторе экспедицию, на финансирование которой из средств самого банка выделялось бы 3500 рублей в год. Эти средства предполагалось выделить из сумм шестого процента недворянских вкладов в банке. Сенатор предложил свои услуги в качестве руководителя данного мероприятия. Приобретая таким образом неограниченную власть в банке, П.В. Завадовский обещал через два года привести банк в совершенный касательно внутренности его порядок.

В ходе работы выяснилось, что помещики задолжали казне большие суммы, которые не в состоянии были выплатить. Экспедиции приходилось принимать жесткие меры вплоть до продажи личного имущества и имений. В этой связи указом от 27 января 1781 г. губернаторам и всем присутственным местам повелевалось незамедлительно предоставлять по требованию дворянских банков сведения об имениях должников. В случае неуплаты долга заемщиками он взыскивался с поручителей. Если имение должника покупалось за цену больше объявленного долга, то остаток покупной цены возвращался заемщику.

Из ведомостей, составлявшихся в Петербургском дворянском банке, видно, что суммы дворянами занимались разные от 100 руб. до 12 тыс. руб. и даже более в зависимости от положения, звания и титулов. Так, супруга тайного советника и камергера князя М.М. Щербатова в феврале 1778 г. заняла в банке 12 тыс. руб., а секунд-майору М.Н. Яковлеву в январе 1776 г. было выдано только 100 рублей.

Дворянские банки на протяжении всего своего существования оставались кассой для кредитования дворянства. Однако, в условиях многочисленных военных кампаний и бюджетных дефицитов царствования Екатерины II становилось все более затруднительным проводить это кредитование. Выход был найден в преобразовании дворянских банков в Заемный банк и учреждении Ассигнационного банка с правом эмиссии не обеспеченных металлическим фондом бумажных денег. Манифест о реорганизации был обнародован 28 июня 1786 г. и означал ликвидацию прежних дворянских банков. Оставленная для счета похищенных денег? Московская контора Дворянского банка существовала до 1800 года.?

Создание нового кредитного учреждения было инициативой правительства сына Екатерины II императора Павла I. Поклонник прусского порядка с его ясностью и четкостью, он по-новому рассматривал проблему банка для дворян. Вспомогательный банк был задуман по образцу прусских земельных банков. Он стал эмитентом 5-процентных банковских билетов, которыми выдавались долгосрочные ссуды. Это были денежные суррогаты ценные бумаги, обязательные к приему частными кредиторами и государственными учреждениями. Их разрешалось передавать из рук в руки по передаточным надписям. Идея выпуска таких билетов была предложена в 1791 г. известным поэтом Г.Р. Державиным, представившим проект учреждения Патриотического банка. Хотя последний так и не был создан, идея эмиссии билетов была подхвачена автором устава Вспомогательного банка А.Б. Куракиным.

Алексей Борисович Куракин был видным российским сановником времен Екатерины II и Павла I. Главный директор Ассигнационного банка, он занимал также должность генерал-прокурора, а позднее министра Департамента удельных имений. Он приходился братом Александру Борисовичу Куракину, самому влиятельному деятелю первых лет царствования Павла I. Благодаря родственным связям А.Б. Куракин реализовал свой проект создания нового банка и стал его руководителем. Согласно уставу управлять созданным банком должен был Главный попечитель, ближайшими помощниками которого были Старший советник и два советника, составлявших Правление банка.

Вспомогательный банк начал свои операции 1 марта 1798 года. Его устав предусматривал использование ссуд в первую очередь для погашения долгов помещиков купцам и государственным кредитным учреждениям. Банк должен был на протяжении двух лет выдавать долгосрочные ссуды на 25 лет под 6% годовых банковскими билетами под залог населенных имений. Размер ссуды определялся из расчета 40-75 руб. на ревизскую душу в зависимости от разряда губернии. При получении билетов заемщик должен был внести в банк 8% суммы (2% монетой и 6% билетами). В течение первых пяти лет заемщики выплачивали 6% годовых и лишь в последующие годы погашали ссуду. При несостоятельности заемщика банк должен был взять заложенные имения под свою опеку расплатиться с кредитором, а через 25 лет вернуть свободные от долгов поместья их владельцам.

При создании Вспомогательного банка правительство рассчитывало, что выпущенные банком 5-процентные банковские билеты, приносившие доход в 5% годовых, будут храниться на руках у дворян в течение относительно длительного срока. Исходя из этого, а также в соответствии с запросами дворян банк выпустил в обращение билеты на сумму 50 084 200 руб., что было сопоставимо с размером годового государственного дохода (в 1796 г. он составил 68 млн. рублей).

Но среди дворян не было доверия к новым денежным суррогатам, и держатели банковских билетов стали в большом количестве предъявлять их к размену на ассигнации. В кассах Вспомогательного банка периодически не хватало наличности. Курс банковских билетов при их переходе из одних рук в другие падал до 15%. Кроме того, выяснилось, что создатель банка А.Б. Куракин оказался одним из основных держателей билетов. Уже в первый день деятельности Вспомогательного банка братьям Куракиным была выдана ссуда под залог имения в Псковской губернии; не прошло и двух недель, как они же получили ссуды под залог еще трех поместий. Куракины, как ранее П.И. Шувалов, прибыльно использовали средства казны.

Правительство, столкнувшись с проблемой обмена билетов на ассигнации, было вынуждено учредить при банке разменную экспедицию, в которую ежегодно передавалось из казны 6-7 млн. рублей. Сумма оказалась недостаточной, а правительство не могло предоставлять банку все новые и новые средства.

Деятельность Вспомогательного банка оказалась неплодотворной. Ни о какой ликвидности кредитов не могло идти и?речи, так как Вспомогательный банк, подобно дворянским банкам, не был коммерческим. Это была все та же государственная касса помощи дворянам. Вся Россия того времени жила интересами преимущественно одного сословия, пользовавшегося доходами практически бесплатного труда крепостных крестьян. Взятые помещиками ссуды зачастую расходовались крайне непроизводительно.

Уже в начале 1799 г. банк прекратил выдачу ссуд. В 1802 г. его существование было признано нецелесообразным, и указом от 19 июля 1802 г. Вспомогательный банк был присоединен к Заемному банку под названием Двадцатипятилетней экспедиции. 27 марта 1812 г. эта экспедиция полностью утратила самостоятельность, слившись с Заемным банком. С этого времени долгосрочное кредитование дворянства осуществляли Заемный банк, Приказы общественного призрения и Сохранные казны.?

Государственные банки для дворянства были первыми ипотечными банками в России, деятельность которых протекала в период господства феодальных отношений и была направлена на поддержание правящего дворянского сословия. Их операции не ограничивались лишь выдачей ссуд дворянам, а включали также вкладную и переводную операции, эмиссию банковских билетов, деятельность банков не носила коммерческого характера, а выданные кредиты отличались низкой ликвидностью. Тем не менее нельзя отрицать, что дворянские банки сыграли важную роль в истории России. Разбросанные по всей стране остатки возведенных во второй половине XVIII в. богатых имений? золотого века русского дворянства подтверждение этому.

А.В. Бугров .

Материал подготовлен Департаментом внешних и общественных связей Банка России

Основан в 1885 для поддержания землевладения потомственных дворян . Действия банка распространялись на Европейскую Россию, исключая Великое княжество Финляндское , Царство Польское , Прибалтийские губернии и Закавказье). Ссуды выдавались помещикам под залог их земельных владений в размере 60-75% от стоимости земли (в т.ч. обремененной долгами). Максимальный срок погашения ссуды, достигавший вначале 48 лет 4 мес, позже был увеличен до 51 года, а затем и до 66 лет 6 мес. Процент, уплачиваемый по ссуде, составлял в 1880-х гг. 5% - 6%, а к 1897 был снижен до 3,5%.

См. также

Ссылки

Wikimedia Foundation . 2010 .

Смотреть что такое "Дворянский банк" в других словарях:

Юридический словарь

Государственный, Российской империи. Выдавал льготные ссуды дворянам под залог земли. С 1754 Банк для дворянства, в 1885 1917 Государственный дворянский земельный банк … Большой Энциклопедический словарь

Государственный, Российской империи. Выдавал льготные ссуды дворянам под залог земли. С 1754 Банк для дворянства, в 1885 1917 Государственный дворянский земельный банк. * * * ДВОРЯНСКИЙ БАНК ДВОРЯНСКИЙ БАНК, государственный, Российской империи.… … Энциклопедический словарь

Банк для дворянства, государственный орган кредитования помещиков, первый банк в России. Действовал в 1754 86. Существовал на казённые средства. Операции Д. б. сводились к выдаче ссуд помещикам из 6% годовых. Размер ссуды определялся… … Большая советская энциклопедия

Банк для дворянства, орган кредитования крепостнич. землевладения, первый банк в России. Действовал в 1754 86. Организован по инициативе П. И. Шувалова. Был гос. учреждением и существовал на казенные средства. Осн. капитал составлял первоначально … Советская историческая энциклопедия

дворянский банк - государственный I банк Российской империи. Выдавал льготные ссуды дворянам под залог земли. С 1754 г. Банк для дворянства, в 1885 1917 гг. Государственный дворянский земельный банк … Большой юридический словарь

ДВОРЯНСКИЙ, дворянская, дворянское. прил. к дворянство. Дворянский банк. Дворянское собрание. Дворянский съезд. || прил. к дворянин; происходящий из дворян. Дворянский сын. Дворянское происхождение. Толковый словарь Ушакова. Д.Н. Ушаков. 1935… … Толковый словарь Ушакова

Дворянский заёмный банк первый в России банк. Учреждён в 1754 году указом Елизаветы Петровны для предоставления займов представителям дворянского сословия. В 1786 году был преобразован в Государственный заёмный банк. История Банк был… … Википедия

Государственный Дворянский Земельный Банк банк ипотечного кредита, работавший в 1885 1917 годах. История Основан в 1885 для поддержания землевладения потомственных дворян. Действия банка распространялись на Европейскую Россию, исключая Великое … Википедия

Банк - (франц. banque, от нидерланд. bank сиденье, скамейка) финансовое учреждение, производящее, хранящее, предоставляющее, распределяющее, обменивающее и контролирующее денежные средства, а также обращение денег и ценных бумаг. В зависимости от форм… … Российский гуманитарный энциклопедический словарь

Дворянский банк, Банк для дворянства, государственный орган кредитования помещиков, первый банк в России. Действовал в 1754-86. Существовал на казённые средства. Операции Д. б. сводились к выдаче ссуд помещикам из 6% годовых. Размер ссуды определялся количеством крепостных «душ». С 1770 банк стал принимать вклады, платя 5% годовых. В 1786 реорганизован в Государственный заёмный банк. В 1885 учрежден Государственный дворянский земельный банк, который вместе с Крестьянским банком являлся проводником реакционной аграрной политики царского правительства. Ссуды помещикам из Д. б. выдавались на самых льготных условиях под залог земли. После Революции 1905-07 усилился процесс перехода земель от дворянства к сельской буржуазии. Выдача новых ссуд из Д. б. помещикам замедлилась. К 1914 остаток долгосрочных ссуд, т. с. долг помещиков Д. б., достиг 894 млн. руб., что равнялось остатку ссуд под залог с.-х. имений, помещичьих и непомещичьих, у всех 10 акционерных земельных банков, вместе взятых. После Великой Октябрьской революции в ноябре 1917 Государственный дворянский земельный банк был ликвидирован.

Лит.: Боровой С. Я., Кредит и банки России (середина XVII в. - 1861 г.), М., 1958, гл. 4.

С. Я. Боровой.

Большая Советская Энциклопедия М.: "Советская энциклопедия", 1969-1978