Услугами по обмену валюты можно воспользоваться в любом банке. Ежедневно кредитные организации проводят операции по покупке и продаже валюты на разные суммы. Проведение валютных операций на территории РФ регулируется федеральными законами. Так, новый Федеральный закон № 263-ФЗ от 03.07.2016 внес изменения в правила обмена валюты без паспорта.

Нужен ли паспорт при обмене валюты в России

Право на покупку и продажу иностранных денег предоставлено физическим лицам как в наличной, так и безналичной форме. Законом установлено обязательно требование совершения таких сделок только через уполномоченные кредитные организации – банки.

В Законе № 115-ФЗ о противодействии легализации доходов от преступной деятельности прописана обязанность банков, проводить идентификацию клиента при обмене валюты. Обязательно должны проверяться:

• ФИО клиента;
• гражданство;
• дата рождения
• адрес проживания;
• реквизиты, предъявленного документа.

До июля 2017 года валютно-обменную операцию без предъявления документов можно было совершить на сумму до 15 000 рублей. При превышении этого размера обязательно проводится процедура полной идентификации, при которой заполняется анкета на клиента, указывается ИНН, место работы, номер телефона, электронная почта, источник происхождения денег, 2-НДФЛ и пр. Предоставление дополнительной информации определяется в каждом банке самостоятельно и носит выборочный характер.

Нововведения были направлены на придание прозрачности проведению операций с наличной валютой, страхование финансовых организаций от мошеннических схем и махинаций. В результате появились очевидные недостатки установленной системы:

• повышение уровня нагрузки на банки;
• увеличение времени обслуживания клиентов;
• распространение нелегальных пунктов обмена, которые стали предпочтительнее официальным организациям;
• уменьшение количества офисов обслуживания и перевод клиентов на безличные операции через интернет.

Указанные тенденции и рост курса валют привели к принятию изменений законодательства в сфере обмена денежных единиц.

В настоящий момент, отвечая на вопрос, сколько валюты можно купить без паспорта, стоит отметить, что с 4 июля 2017 года сумма рублевого эквивалента было увеличена с 15 000 до 40 000 рублей. Изменения связаны с увеличением количества подобных операций, проводимых банками. Они позволили снизить нагрузку на банковских работников, облегчив и ускорив процесс обмена. Новшество способствует сокращению объемов документации, оформляемой при проведении операции. Снижены затраты банков на оформление процедуры и последующему хранению данных, содержащих персональную информацию клиентов.

Теперь, чтобы узнать, сколько долларов можно купить без паспорта, достаточно разделить установленный лимит в 40 тысяч рублей на действующий курс продажи банка, в который вы обратились. На сегодня приблизительно эта сумма равна 682 доллара.

Когда сумма приобретаемой валюты варьируется в пределах эквивалента от 40 до 100 тысяч рублей, банки вправе применить порядок упрощенной идентификации. В этом случае необходимо предъявить только паспорт.

Полная идентификация при валютно-обменных операциях

Полная идентификация проводится при обменных операциях на сумму, превышающую 100 тысяч рублей, и включает следующие требования:

1. Проверка документа, подтверждающего личность клиента. Это может быть общегражданский паспорт, загранпаспорт или форма 2-П, выдаваемая на период замены паспорта гражданина. Нерезидент должен предъявить иностранный паспорт.
2. Заполнение анкеты или финансового досье. Документ формируется на основании данных, полученных из паспорта. Сведения вносятся работником кредитной организации самостоятельно. Клиент только проверяет правильность и расписывается. Заполнять анкету не нужно при каждом обмене. В случае изменения каких-либо данных, сотрудник сам внесет эту информацию в базу. Анкета в бумажном виде хранится в банке 5 лет, а затем уничтожается. Исключение составляют сведения, занесенные в электронную базу.
3. Оценка вероятности риска при работе с конкретным клиентом. Процедура не имеет четких границ и носит условный характер. Риск определяется путем ответов на вопросы. Решение принимается сотрудником, оценивающим клиента. Фактически клиенты зависят от внутренних регламентов банков, на основании которых кредитная организация сможет отказать в проведении операции.

Такая анкета у каждого банка оформлена по-разному. Финансовым мониторингом разработано 17 пунктов, среди которых сведения о финансовом положении, деловой репутации, целях деятельности и пр. На их основе банки формулируют вопросы для клиента. Чем выше потенциальный риск клиента, тем больше вопросов ему будет задано. Так, подозрительной может признаваться операция размена крупной суммы мелкими купюрами. Банк вправе запросить информацию об источнике дохода.

Стоит отметить, что простой обмен крупной суммы банки не относят к операциям, требующим повышенного контроля.

Обмен валюты в банке и через интернет

Ограничения на обмен валюты не распространяются на операции, проводимые в онлайн системах: мобильный банк, интернет-банкинг. Если вы пользуетесь подобными сервисами, значит, у вас есть счет или карта этого банка, при открытии которых проводилась процедура полной идентификации.

Сумма обмена валюты без паспорта не ограничена при использовании онлайн банка. Приобретение и продажа валюты через интернет могут быть проведены на любую сумму. Стоит учесть, что в режиме онлайн клиентам предлагается более выгодный курс, чем в офисе банка. Обменяв крупную сумму через личный кабинет, вам останется только заказать ее в офисе банка. При использовании интернет банка можно не переживать за сохранность крупных сумм.

Стоит отметить основные преимущества проведения валютно-обменных операций в банке. Сформулировать их можно следующим образом:

1. Возможно, приобрести наличную валюту в необходимом размере. Если сумма большая, стоит заказать ее заранее в офисе банка или по телефону. При хорошем курсе и отсутствии в кассе денег стоит открыть счет в нужной валюте. Позже при появлении наличных денежных средств в офисе снять их со счета.
2. При обмене крупных сумм банк может предложить индивидуальный курс, который будет довольно выгодным по сравнению с общими условиями.
3. Обмен в банке гарантирует безопасность сделки. Клиент может быть уверен в подлинности, получаемых иностранных денег, а также в верности расчета по курсу.

«Если вы не террорист и не политик, то о покупке валюты сообщать не будем», - сообщили нам в контакт-центре одного белорусского банка.

Новости пестрят заголовками о том, что данные о покупке большой суммы валюты в обменном пункте банка были переданы в налоговую. И затем человек, который не смог подтвердить свои доходы на покупку валюты, уплатил дополнительный налог.

Совсем не праздное любопытство заставило нас выяснить, как в данной ситуации действуют банки? Какие суммы считаются настолько большими, что о них сообщают в контролирующие органы?

Вначале обратимся к правовой составляющей вопроса. Регистрация паспортных данных при покупке валюты - это мера усиления налоговой политики и возможность противодействия легализации доходов, полученных преступным путем.

Ещё несколько лет назад Нацбанком было принято решение об обязательном предъявлении паспорта при покупке валюты и передаче сведений при пересечении пороговой суммы покупки, либо продажи.

Основные документы, регулирующие эти действия: Закон Республики Беларусь № 426-З от 19 июля 2000 года «О мерах по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, и финансирования террористической деятельности» и Банковский кодекс Республики Беларусь.

Многим известно, что любой банк предоставляет в Департамент финансовых расследований Комитета государственного контроля данные в виде, так называемых, специальных сообщений, при продаже валюты физическому лицу на сумму свыше 1000 базовых величин. На сегодня это 150 млн белорусских рублей. К конверсии валюты правило не относится.

Мы решили позвонить в несколько банков с вопросом, какую максимальную сумму валюты можно продать без предъявления паспорта? Какую сумму можно купить без спецсообщения? А чтобы это выглядело более правдоподобно, мы поинтересовались: «При покупке 20 тыс долларов США будут ли куда-то переданы сведения о нашей операции?»

И тут началось самое интересное.

Пока не запросят - не сообщим

В нам сообщили, что без специального запроса из компетентных органов банк никуда не отправляет никаких сообщений. При покупке любой суммы валюты паспорт нужен, и при продаже долларов банку на сумму свыше 1000 базовых тоже будет нужен паспорт.

Сообщает обо всех - и во все органы

В контакт-центре нам сообщили, что банк сообщает обо всех операциях и во все органы вне зависимости от суммы.

Если вы не террорист и не политик - никуда сообщать не будем

Специалист контакт-центра сообщила, что у них такой информации нет и любезно перенаправила нас в кассовый отдел. Там нам сообщили, что всё зависит от законодательства и от того, попадаем ли мы под пункты о легализации доходов или нет.

Пункты законодательства нам категорически назвать отказались, но сообщили, что если мы не относимся к террористам и политически значимым людям, то Белгазпромбанк о нас никуда сообщать не будет.

В реестрах и анкетах фиксируется

Потом мы позвонили в Вначале нас «убили» новостью, что банк покупает валюту до 1500 базовых без паспорта, потом специалист проконсультировался - и сумма «уменьшилась» до 1000 базовых. Что, в общем-то, верно.

Специалист боялся сболтнуть лишнего, поэтому постоянно повторял, что в реестрах и анкетах фиксируется сумма свыше 1000 базовых величин, а дальше сотрудники банка руководствуются инструкциями Нацбанка. Что это за инструкции, в банке не сообщили.

И последний звонок был в , где девушка, проконсультировавшись со специалистом, рассказала нам, что при покупке валюты на сумму свыше 150 миллионов белорусских рублей, наши данные будут переданы соответствующим инстанциям.

Подводя итоги…

Как нам сообщили на условиях анонимности в одном из белорусских банков, обычно действует следующая практика: информация обо всех валютообменных операциях ежедневно уходит в Нацбанк.

Но делается это, в первую очередь для контроля объёмов покупки и продажи валюты.

А вот специальные формуляры отправляются в Департамент финансовых расследований по мере их заполнения. Скажем, купили 10 человек в очереди валюты на 150 млн - ушло в Комитет госконтроля 10 спецформуляров. Месяц не покупал никто долларов на сумму больше, чем 149 млн рублей, соответственно - и спецформуляры никуда не идут.

Сейчас весь процесс компьютеризирован, и как только клиент обращается с просьбой продать ему валюты больше, чем эквивалент 1000 базовых величин, у кассира выскакивает напоминание и табличка для заполнения спецформуляра и отправки его в ДФР.

Расскажем, какая валюта сейчас используется в Белоруссии и почему ее называют «зайчиками». Отдельно остановимся на обменниках и актуальном курсе.

В Белоруссии в ходу свои рубли. С российскими они схожи только по названию, и то, местные чаще называют их «зайчиками». Откуда же взялось такое уменьшительно-ласкательное название, и чем примечательна эта валюта? Начнем издалека.

С 1 2016 г код ISO белорусского рубля – BYN (до этого был BYR). Для определения точного курса к российскому рублю, евро или доллару воспользуйтесь специальным калькулятором.

Краткая предыстория для самых дотошных

Белорусская валюта сравнительно молодая. До 1991 года в стране использовались исключительно советские рубли, но с распадом СССР встал вопрос о необходимости создания своих собственных денежных знаков. Дело в том, что по сравнению с остальными странами Советского Союза в Белоруссии были самые низкие цены на продовольственные товары, и для того, чтобы предотвратить их массовый вывоз иностранцами, правительством были введены специальные купоны на товары.

Первое время купоны использовались наряду с советскими рублями, а в конце 1992 года страна перешла на расчетные билеты, курс которых равнялся 10 советским рублям. Сама новая национальная валюта в это время лежала на электронных счетах и ждала своего часа.

Некоторые общественные деятели сначала предлагали назвать платежное средство «талер» — в честь старинной немецкой монеты. Были даже разработаны эскизы банкнот и монет («грошей»). Однако в итоге такое название поддержал только поэт Нил Гилевич, большинство же высказалось за более привычное название — «белорусский рубль» или «рубель».

С середины 1993 года постепенно советские деньги начали выводить из оборота, и в 1994 году местный рубль приобрел статус единственного законного средства для совершения платежей на территории независимого государства.

Откуда взялись те самые «зайчики»

Чтобы максимально отойти от политической темы, было принято решение использовать для дизайна купюр нейтральные изображения. Так на банкнотах появились разнообразные животные: зубр, медведь, белка, рысь, лось, волки, бобры и пресловутый заяц, благодаря которому в народе новые деньги начали называть «зайчиками» (заяц = 1 рубль).

Животные украшали банкноты номиналом до 100 рублей. А вот на более крупных банкнотах разместились изображения памятников архитектуры.

На банкнотах нового образца (модификация 2011 года) животных уже нет, вместо этого изображения на купюрах посвящены разным областям страны. Тем не менее, белорусы все так же по привычке называют местные деньги «зайчиками».

Деноминации и современный курс

Валюта Белоруссии пережила непростые времена. Если в 1992-1994 гг. один местный рубль можно было приобрести за 10 советских рублей, то в последующие годы курс его начал неуклонно падать под влиянием инфляции.

В 1994 г. Банк Белоруссии провел первую деноминацию своей валюты в 10 раз. Спустя 6 лет потребовалась еще одна деноминация – на этот раз в 1000 раз! А 1 июля 2016 г. состоялась деноминация в 10000 раз, и впервые в обиходе появились монеты номиналом от 1 копейки до 2 рублей. Ранее в стране выпускались только памятные монеты.

Где лучше обменять российские рубли на местные

Поскольку белорусский рубль является неконвертируемой валютой, его невозможно купить за пределами республики. Зато внутри страны любую валюту можно свободно обменять на национальную. Сделать это можно в обменных пунктах, расположенных в аэропортах, на автовокзалах, в гостиницах и в крупных торговых центрах.

Для процедуры обмена может потребоваться паспорт. Полученные при обмене квитанции и чеки следует сохранить: их потребуют при выезде за пределы страны.

До недавнего времени на слуху были купюры заоблачного номинала, но это не самые крупные купюры, что ходили на этих землях. В 1923 году на территории Беларуси использовалась польская банкнота в 10 000 000 марок. Правда пользовались ей вовсе не миллионеры, купить на нее можно было разве что буханку хлеба. Все дело в ужасной инфляции, которая поразила Европу после мировой войны.

Курьезы

До деноминации 2016 года в белорусских магазинах бывали самые разные курьезы. Вот, например, парни взяли несколько банок кваса. Для оплаты им потребовалось опустошить целый рюкзак с банкнотами. Продавщица к такому была явно не готова!

Только при операции на сумму больше 1000 базовых величин. сайт прошелся по минским обменникам и посмотрел, как белорусы отреагировали на изменения и стали ли чаще покупать валюту.

«Бывало, забудешь паспорт в другой сумочке — и купить валюту не сможешь»

— Я была немного удивлена: протягиваю паспорт, а мне говорят, что он не нужен. С сегодняшнего дня, оказывается, валюту продают без паспорта. Я и не знала и объявлений нигде в банке не видела, — рассказывает минчанка Светлана , клиентка отделения Белагропромбанка в Чижовке.

Светлана меняет сто долларов «на жизнь»: «Зарплата закончилась, а жить за что-то надо ». То, что отменили обязательную продажу валюты по паспорту, — это хорошо, считает девушка, но говорит, что ее жизнь особо не изменится:

— Я всегда ношу с собой паспорт: мало ли где он может пригодиться.

Доллары в отделении банка покупает студентка Александра . Сумма скромнее — 15 долларов:

— Я занимаюсь английским языком с репетитором, поэтому менять валюту приходится часто. С тем, что отменили продажу по паспорту, станет, конечно, легче. Знаете, бывает выбегаешь из дома и хватаешь какую-нибудь сумочку, а паспорт остался в другой. И тогда уже купить валюту не можешь. Я несколько раз попадала в такую ситуацию.

Строитель Сергей тоже согласен, что упрощение процесса по продаже валюты — хорошая новость. Правда, мужчина сомневается, что такая либерализация продлится долго.

— Я читал новости и знаю, что это связано якобы со стабилизацией ситуации в экономике. А она у нас реально стабилизировалась? Помню, у нас уже такое было: продажу валюты по паспортам ввели, потом отменили, а через несколько лет ввели опять.

«Я не самый интересный персонаж для налоговой»

В обменниках на железнодорожном вокзале также не указано, что с 1 июня покупать валюту можно без паспорта, поэтому для некоторых нововведение становится сюрпризом. На стенде у обменника Беларусбанка висит лишь объявление о том, что банк обязан осуществлять идентификацию личности при обмене сумм свыше 1000 базовых величин.

— Паспорт у меня даже не спросили! Я сразу не поняла почему, а потом сказали, что уже с сегодня можно покупать без паспорта, — рассказывает 50-летняя Ольга , покупающая евро в обменнике Беларусбанка на вокзале. — Хотя паспорт у меня всегда с собой в сумочке.

Среди плюсов отмены покупки валюты по паспорту Ольга называет то, что процесс обмена станет быстрее:

— Раньше твой паспорт пока посмотрят, перепечатают данные с него, это все занимало время. Немного, конечно, но все же. Если вдруг большие очереди в обменник, думаю, это поможет сэкономить время.

— Мне, если честно, разницы никакой, — говорит Анатолий . — Людей от покупки валюты удерживало не то, что надо показывать паспорт, а то, что банально нет денег. А я сам лично не меняю настолько большие суммы, чтобы бояться показать паспорт. Я не самый интересный персонаж для налоговой.

На пару этажей на вокзале — еще два обменника: МТБанка и БПС-Сбербанка. Здесь также не увидели объявлений о том, что с сегодняшнего дня покупать валюту можно без паспорта. У обменника стоит 27-летний экономист Наталья. Девушка, правда, не покупает, а продает доллары.

— У мамы скоро день рождения, надо купить ей подарок, а до зарплаты далеко — вот и приходится менять запасы, — рассказывает Наталья. — Сдавать валюту и раньше же ведь можно было без паспорта. А если покупать, то я давно не покупала в обменниках. В основном с помощью карточки через банкомат: курс одинаковый, а очередей нет.

«Буду ли я больше покупать валюту? Нет, это не по моей части»

В отделении Идея Банка на Притыцкого, 97 утром немноголюдно. Впрочем, мужчина передо мной покупал больше тысячи долларов — кто знает, вдруг мотивировала его именно возможность не предъявлять паспорт?

— Стало ли удобнее теперь, когда можно не показывать паспорт? — задумывается минчанин средних лет Александр , только что зашедший в банк. — Раньше сведения предоставляли в налоговую, а теперь нечего предоставлять.

У кассы Идея Банка мы не увидели уведомление о том, что с 1 июня валюту физлицам продают без предъявления паспорта, но на мой вопрос: «Хочу купить доллары, документы показывать надо?» — кассир равнодушно отвечает: «Нет».

Так у меня в кошельке оказываются 20 долларов, купленные по курсу 1,872 — и безо всякого удостоверения личности.

В МТБанке на Кунцевщине, 2 своей очереди приходится ожидать не больше пяти минут: возможность купить валюту на сумму до 23 тысяч рублей без предоставления документов здесь тоже не вызвала ажиотажа. Объявления о том, что показывать паспорт с сегодняшнего дня не нужно, нигде не видно. Впрочем, кассир ничего не спрашивает — только меняет рубли на доллары по курсу 1,872.

— Теперь можно без паспорта покупать валюту? — удивляется блондинка Алеся , которая сегодня тоже клиент МТБанка. — А какая разница? Я и так всегда с собой паспорт ношу.

Девушка по имени Ольга тоже не знала о том, что теперь паспорт в обменнике не нужен. Говорит, что ей, в принципе, все равно, но, наверное, теперь белорусы станут покупать валюту чаще.

— Буду ли я больше покупать валюту? Нет, это не по моей части, — отмахивается еще один мужчина из очереди.

И действительно, из кошелька он достает купюру в 500 евро и идет менять их на белорусские рубли. С таким подходом паспорт не нужен был и до 1 июня.