Введение...…………………………………………………………………………...3

1 Государственный бюджет как экономическая категория ………………………4

1.1 Социально-экономическое значение и основные функции бюджета...…….5

1.2 Доходы и расходы бюджета …………..………………………….………...…..6

1.3 Сбалансированность бюджета как основная цель экономической политики.. ……………………………………………………………………………………….10

2 Анализ современного состояния государственного бюджета РФ …….……...13

2.1 Анализ динамики доходов бюджета за 2008-2010 годы…..………… ……..13

2.2 Анализ динамики расходов бюджета за 2008-2010годы…………………….16

2.3 Влияние мирового финансового кризиса на показатели государственного бюджета …………………………..………………………………………………...21

3.1 Укрепление доходной базы федерального бюджета ………………………...24

3.2 Сокращение дефицита бюджета – как основа экономической политики...28

Заключение …….…………………………………………………………………...32

Список использованных источников..……...………………………………….....34

Приложение А ……………………………………………………..…...………..…36

Приложение Б …..………………………..........................................................…...37

Приложение В ………………………………………………………………..…….38

Приложение Г………………………………………………………………………39

Приложение Д ……………………………………………………………………...40

Приложение Е ……………………………………………………………………...41

Приложение Ж …………………………………………………………………......42

Приложение И ……………………………………………………………………...43

Приложение К ……………………………………………………………………...44

Приложение Л ……………………………………………………………………...45

Введение

Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной власти экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.

Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения. Таким образом, актуальность данной темы заключается в первостепенной важности бюджета для функционирования национальной экономики.

Целью настоящей работы является анализ государственного бюджета как важнейшего элемента финансовой системы общества, состояния основных показателей госбюджета, выявления наиболее значительных проблем в направлении бюджетных средств.

Поставленная цель предопределила постановку и решение следующих задач:

Выявить социально-экономическое значение и основные функции бюджета;

Рассмотреть строение государственного бюджета;

Проанализировать современное состояние госбюджета РФ;

Изучить источники поступлений доходной части бюджета, а также рассмотреть расходы бюджета;

Исследовать воздействие бюджета на жизнь страны в целом;

Предложить мероприятия по укреплению доходной базы федерального бюджета РФ, а также по сокращению дефицита бюджета;

Предметом исследования является роль государственного бюджета РФ в реализации государственной финансовой политики в направлении оптимизации доходов и повышения эффективности бюджетных расходов.

Объектом курсовой работы является государственный бюджет РФ.

При анализе использовались конкретные показатели бюджета, отраженные в Законах о бюджете РФ на 2008 - 2010 года, различные статистические материалы, предоставленные Министерством финансов и Федеральной Службой Государственной Статистики, монографии и публикации в периодических изданиях, посвященные исследуемым проблемам.

1. Государственный бюджет как экономическая категория

1.1 Социально-экономическое значение и основные функции

бюджета

Центральное место в любой финансовой системе занимает бюджет (от англ., budget - сумка, кошелек). В финансовой теории и практике существуют различные подходы к трактовке понятия "бюджет", что обусловлено многогранностью бюджета как социально-экономического явления.

Применительно к публичным финансам (государственным и муниципальным финансам) под бюджетом традиционно понимают централизованный денежный фонд, формируемый для обеспечения функций и задач соответствующих органов власти (государственной, местной). Эта трактовка раскрывает содержание бюджета как социально-экономического явления, показывает его роль в общественном воспроизводстве, создает понимание бюджета как источника денежных средств, находящихся в распоряжении органов государственной власти или местного самоуправления и необходимых им для реализации своих функций и проведения экономической и финансовой политики.

Как финансовый план бюджет - это роспись государственных расходов и предполагаемых для их покрытия доходов. Бюджет как главный финансовый план страны закрепляет юридические права и обязанности участников бюджетных отношений, координирует и организует деятельность всех участников хозяйственных связей. Бюджет составляется на определенный период, обычно на один год. В некоторых странах бюджетный год совпадает с календарным годом. Во многих странах устанавливаются различные даты начала и окончания финансового года:

в России бюджетный год совпадает с календарным годом.

Согласно Бюджетному кодексу РФ финансовый год завершается 31 декабря; счета, используемые для исполнения бюджета завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.

Как экономическая категория бюджет представляет собой часть экономических (денежных) отношений между государством, экономическими субъектами и населением по поводу перераспределения части стоимости общественного продукта в процессе образования и использования централизованного фонда денежных средств для удовлетворения общественных потребностей.

Бюджетные отношения, как и всякие другие финансовые отношения, характеризуются следующими важнейшими признаками (свойствами):

а) это экономические отношения;

б) они всегда носят денежный характер;

в) характер этих отношений всегда распределительный;

г) они связаны с образованием и использованием фондов денежных средств.

Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) определяет бюджет как "форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления".

Таким образом, аккумулируя с помощью государственного бюджета денежные средства, государство через финансовые механизмы осуществляет выполнение возложенных на него обществом политических, экономических и социальных функций, а именно содержание государственного аппарата, армии, правоохранительных органов, выполнение социальных программ, реализация приоритетных экономических задач и т.д. Необходимо отметить, что бюджет, как фонд денежных средств, в цельном виде никогда не существует, т.к. по мере поступления доходов они обращаются на покрытие расходов. Он является лишь планом образования и использования общегосударственного фонда денежных средств, то есть росписью доходов и расходов государства, согласованных друг с другом, как по объему, так и по срокам поступления и использования .

Центральное место бюджета в финансовой системе, также, объясняется тем, что с его помощью перераспределяется значительная часть национального дохода. Налоги являются главным методом перераспределения национального дохода; обеспечивают преобладающую долю доходов бюджета. Так в доходах различных государств они составляют около 9/10.

Как известно, бюджет на всех его уровнях играет огромную роль в развитии и процветании государства, продвижении научно-технического прогресса, развитии экономики. Полнота бюджета, как правило, прямо пропорциональна благосостоянию граждан. Действительно, бюджетный дефицит, государственный долг побуждает государство усилить налоговое бремя, увеличить налогообложение, уменьшить финансирование всех секторов экономики, сократить статью расхода на медицину, образование и т.д. С другой стороны достаток бюджетных средств (бюджетный профицит) позволяет увеличить финансирование как государственного, так и частного сектора экономики, увеличить трансфертные отчисления, а так же отчисления во внебюджетные социальные фонды.

Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, дает органам власти реальную экономическую возможность осуществления властных полномочий. Бюджет фиксирует конкретные направления расходования средств, перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта, что позволяет ему выступать в качестве эффективного регулятора экономики.

При помощи бюджета осуществляется перераспределение национального дохода, обеспечивающее удовлетворение общегосударственных нужд, содержание непроизводственной сферы, органов управления, правопорядка, внутренней и внешней безопасности. Бюджет является обязательным условием функционирования любого государства, которому необходимы денежные ресурсы для выполнения своих функций.

Бюджет состоит из двух взаимосвязанных частей: доходной, которая содержит перечень поступающих средств, и расходной, объединяющей все виды производимых затрат. Доходная часть призвана обеспечить предусмотренные сметой ресурсы. Расходная часть отражает направление расходования аккумулируемых в бюджете средств.

Сущность и значение бюджета наиболее полно проявляются в его функциях, важнейшими из которых являются распределительная (перераспределительная) и контрольная. Благодаря первой происходит концентрация денежных средств в руках государства и их использование с целью удовлетворения общегосударственных потребностей, а также для воздействия на различные стороны хозяйственной жизни: на повышение нормы накопления, ускорение темпов экономического роста, стимулирование научно-технического прогресса, развитие отдельных наиболее перспективных отраслей экономики, регулирование темпов обновления и расширения основного капитала.

Контрольная функция позволяет узнать, насколько своевременно и полно поступают финансовые ресурсы в распоряжение государства, как фактически складываются пропорции в распределении бюджетных средств, эффективно ли они используются. Основу контрольной функции составляет движение бюджетных ресурсов, отражаемое в соответствующих показателях бюджетных поступлений и расходных назначений.

Совокупность финансовых отношений, существующих в рамках данной экономической формации, образует финансовую систему. Финансовая система России делится на две подсистемы: общегосударственные финансы и финансы хозяйствующих субъектов. Первые обеспечивают потребности расширенного воспроизводства на макроуровне, вторые используются для обеспечения воспроизводственного процесса денежными средствами на микроуровне. В свою очередь общегосударственные финансы подразделяются на государственный бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит, фонды страхования и фондовый рынок. Финансы хозяйствующих субъектов включают в себя государственные, муниципальные, частные, акционерные, арендные и общественные финансы. Общегосударственные финансы и финансы хозяйствующих субъектов различаются методами формирования и использования денежных средств. Общегосударственные финансы – это централизованные фонды денежных ресурсов, которые создаются для распределения и перераспределения НД, созданного в отраслях материального производства. Финансы предприятий – это децентрализованные фонды денежных средств, создающиеся из денежных доходов и накоплений самих предприятий.

Центральное место в финансовой системе любого государства занимает государственный бюджет. Это имеющий силу закона финансовый план государства. Бюджетный кодекс РФ определяет бюджет как форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. По своей экономической сущности госбюджет отражает денежные отношения, которые складываются у государства с юридическими лицами и населением и заключаются в перераспределении НД в связи с образованием и использованием средств для финансирования хозяйства, осуществления социальной политики, развития науки, культуры, образования, обеспечения обороны страны и управления обществом. Государственный бюджет можно рассматривать как средство реализации финансовых функций государства. Он выполняет 2 функции:

1) распределительная функция проявляется в результате использования сконцентрированных у государства денежных средств на удовлетворение общественных потребностей;

2) контрольная функция позволяет узнать, насколько своевременно и в каком объеме финансовые ресурсы поступают в распоряжение государства, как они распределяются и используются.

Государственный бюджет является важным инструментом воздействия на развитие экономики и социальной сферы. С его помощью государство, осуществляя перераспределение НД, может изменять структуру общественного производства, влиять на результаты хозяйствования, осуществлять социальные преобразования. Государство использует бюджет для регулирования экономики с помощью маневрирования поступающими в распоряжение государства денежными ресурсами. В процессе осуществления бюджетной политики государство имеет возможность применять различные формы воздействия на экономику: субсидирование и финансирование предприятий, осуществление государственных инвестиций, финансирование конверсии оборонных отраслей промышленности. Результатом такого воздействия служит рост НД, решение социальных проблем, расширение или уменьшение совокупного спроса и совокупного предложения, создание необходимой инфраструктуры.

Бюджет состоит из двух частей: доходы и расходы. Доходы служат финансовой базой деятельности государства, расходы используются на общегосударственные потребности. Для каждой страны структура бюджета имеет свои особенности, так как определяется экономическим потенциалом страны, масштабом решаемых государством задач, ролью государства в экономике, международной ситуацией и другими факторами.

Доходная часть показывает, откуда поступают средства на финансирование деятельности государства, какие слои общества отчисляют больше из своих доходов. Доходы бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством России федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также штрафы и пени. К неналоговым доходам относятся:

1) доходы от использования государственного и муниципального имущества;

2) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями;

3) прибыль Центрального банка;

4) доходы от приватизации государственной собственности;

5) доходы от внешнеэкономической деятельности;

6) поступления от внебюджетных фондов.

Расходы бюджета – это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. В расходах бюджета находят выражение экономические отношения, которые возникают между плательщиком и государством. Эти отношения проявляются при совершении платежей в виде налогов и сборов, направляемых на формирование бюджетного фонда государства. Расходы бюджета в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие и капитальные.

Капитальными называются расходы бюджета, обеспечивающие инновационную и инвестиционную деятельность. Текущие расходы связаны с предоставлением бюджетных средств юридическим лицам на их содержание и покрытие текущих потребностей.

В экономической литературе встречается и другая классификация расходов бюджета. В этом случае расходы делятся на 2 части:

1) государственные закупки товаров и услуг;

2) трансфертные выплаты.

В зависимости от соотношения доходов и расходов бюджета возможны три финансовые ситуации:

1) дефицит бюджета (доходы меньше расходов);

2) бюджетный излишек или профицит (доходы больше расходов); 3) сбалансированный бюджет (доходы равны расходам).

В качестве общих для всех стран причин возникновения дефицита бюджета можно назвать следующие: 1) падение доходов в условиях кризисного состояния экономики и уменьшение прироста национального дохода; 2) уменьшение акцизных налогов, поступающих в бюджет; 3) увеличение бюджетных расходов; 4) непоследовательная финансово-экономическая политика.

Бюджетный дефицит может быть хроническим и краткосрочным. Хронический дефицит или долгосрочная несбалансированность бюджета связана с наличием разрыва между доходами и расходами на протяжении ряда лет. Несбалансированность имеет краткосрочный характер , если несоответствие доходов и расходов ограничивается рамками одного года.

При дефиците бюджета должны быть указаны источники его финансирования. Бюджетный дефицит до 10% суммы доходом считается допустимым, а больше 20% - критическим. В случае превышения предельного уровня дефицита и значительного снижения поступления доходных источников в вводится механизм секвестра расходов. Секвестр означает, что необходимо произвести пропорциональное снижение расходов на определенное число процентов (5, 10, 15%) ежемесячно по всем статьям бюджета в течение оставшегося времени всего финансового года. Секвестру не подлежат статьи, называемые защищенными. Это расходы на заработную плату, стипендии, медикаменты, питание и т.д.

Основными мерами по снижению бюджетного дефицита являются конверсия, переход от финансирования к кредитованию, постепенная ликвидация дотаций убыточным предприятиям, снижение расходов на управление государством, изменение системы налогообложения, повышение роли местных бюджетов.

Существуют три традиционных способа покрытия дефицита бюджета: 1)выпуск государственных займов, 2) ужесточение налогообложения, 3) выпуск денег. Особое значение имеет стратегия в области использования в качестве источников финансирования бюджетного дефицита внутренних или внешних займов. Прибегая к таким займам, государство накапливает свой государственный долг. Государственный долг - это сумма накопленных за определенный период времени бюджетных дефицитов за вычетом имевшихся в это время положительных сальдо бюджета. Государственный долг может быть внутренним и внешним. Внешний государственный долг – это долг иностранным государствам, организациям и лицам. Он имеет негативное значение, так как страна отдает за рубеж свои ценные бумаги, которые будут оплачивать последующие поколения. Внутренний долг – это задолженность правительства данной страны ее гражданам. Рост государственного долга сокращает запас капитала в экономике, так как владелец сбережений вместо инвестирования их в экономику посредством покупки акций промышленных компаний или кредитования для расширения капитала приобретает облигации, финансирует государство.

Тема 1. Сущность и функции финансов

С 1. Почему финансы можно рассматривать как историческую категорию?

2.Они возникли с появление государства; +

3.Они возникли с под влиянием двух факторов: товарно-денежных отношений и процесса распределения; +

в процессе формирования финансовых ресурсов; +

С 4. Укажите главное отличие финансов от денег?

4. финансы - инструмент распределения и перераспределения ВВП и НД, а деньги - всеобщий эквивалент. +

П5. Функции финансов включают:

распределение ВВП и НД и контроль; +

С6. какие денежные отношения относятся к финансовым?

отношение между отдельными звеньями бюджетной системы; +

П7. что такое финансовые ресурсы общества?

2. денежные доходы и фонды организаций, государства и домашнего хозяйства; +

ПС 8. Выберите элемент децентрализованных финансовых ресурсов:

1.Прибыль; +

ПС 9. Выберите элемент централизованных финансовых ресурсов:

1.Налоги; +

С 11. какие доходы создаются при распределительных отношениях?

первичные и вторичные; +

С12. что такое финансовый механизм?

совокупность форм организаций финансовых отношений и методов формирования и использования финансовых ресурсов; +

Тема 2. Финансовая система

П 1. Что такое финансовая система?

А. Совокупность сфер и звеньев финансовых отношений. +

П 2. Какие сферы финансовых отношений включает финансовая система?

А. Децентрализованную и централизованную; +.

П 3. Укажите звенья финансовой системы (выберите один полный ответ):

Б. Финансы организаций, финансы домохозяйств, бюджетная система; +

С 4. Основой финансовой системы РФ является:

Г. Финансы организаций и финансы домохозяйств; +

С 5. Действующая бюджетная система РФ охватывает ;

В. Федеральный бюджет, региональные бюджеты, местные бюджеты, внебюджетные фонды; +

П 6. Консолидированный бюджет включает:

Г. Федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ; +

П 7. Укажите действующий внебюджетный целевой фонд

А. Пенсионный фонд; +

ПС 8. Какова главная причина улучшения финансового положения РФ на рубеже 20 и 21 столетия?

А. Увеличение цен на энергоресурсы; +

Б. Рост ВВП и НД; +

П 9. Сколько звеньев в бюджетной системе унитарного государства?

П 10. Сколько звеньев в бюджетной системе федерального государства?

Тема 3. Бюджет, бюджетное устройство и бюджетная система

П 1. Какие функции выполняет бюджет государства?

А. перераспределение национального дохода. +

С 2. Какие расходы преобладают в Федеральном бюджете РФ (отметьте две позиции)?

В. финансовая помощь бюджетам других уровней +

Г. расходы на национальную оборону +

П 3. Предусмотрены ли бюджетами стран с развитой рыночной экономикой расходы на погашение и обслуживание государственного долга?

А. да, предусмотрены +

ПС 4. за каким бюджетом закрепляются налоги, обеспечивающие наибольшие поступления в бюджетную систему?

за федеральным бюджетом +

ПС 5. Используется ли в зарубежной практике при обложении подоходным налогом определение неналогового минимума?

А. да, используется +

П 6. Поступают ли таможенные пошлины в доходы федерального бюджета РФ?

П 7. Что является ведущим звеном бюджетной системы РФ?

А. федеральный бюджет +

С 8. Какой вид расходов преобладает в расходах федерального бюджета РФ?

А. на текущие потребления +

С 9. Из какого источника финансируется деятельность Счетной Палаты РФ?

А. из федерального бюджета РФ +

С 10. Какие виды расходов из указанных ниже преобладают в расходах федерального бюджета РФ?

А. погашение и обслуживание государственного долга +

ПС 11. Какое из нижеприведенных утверждений верно?

В. расходы бюджета могут иметь как возвратный, так и безвозвратный характер +

П 12. Какие поступления преобладают в доходах федерального бюджета?

Б. налоговые поступления +

П 13. Что включают в состав неналоговых доходов федерального бюджета РФ?

В. доходы от внешнеэкономической деятельности РФ +

С 14. Каким документом регулируется размер дефицита федерального бюджета?

Б. Бюджетным кодексом +

ПС 15. К внутренним методам финансирования бюджетного дефицита относятся

В. выпуск государственных ценных бумаг в национальной валюте +

П 16. Какие методы финансирования дефицита бюджета являются внешними?

Б. кредиты международных финансово-кредитных институтов +

ПС 17. Бюджетное устройство - это:

Г. совокупность юридических норм, определяющих бюджетный процесс и построение бюджетной системы +

П 18. Бюджетная система - это:

Б. совокупность действующих на территории страны бюджетов +

ПС 19. Что включает бюджетная система унитарных государств?

В. государственный (центральный) бюджет и местные бюджеты +

П 20. Что включает бюджетная система федеративных государств?

Б. федеральный бюджет, бюджеты членов федерации, местные бюджеты +

ПС 21. Каковы принципы бюджетного устройства?

В. единство, самостоятельность, гласность, сбалансированность +

П 22. Бюджетная система РФ состоит из:

В. 3 уровней +

ПС 23. Какое из приведенных ниже утверждений верно:

Г. территориальные бюджеты не входят своими доходами и расходами в федеральный бюджет +

ПС 25. утверждение, что доходы и расходы нижестоящих бюджетов не включают вышестоящие бюджеты:

верно и для федеративных и для унитарных государств +

С 26. Что собой представляет консолидированный бюджет?

А. свод федерального бюджета и консолидированных бюджетов членов федерации +

С 27. Консолидированный бюджет:

Г. не утверждается законодательной властью +

С 28. Какой фонд играет важную роль в регулировании межбюджетных отношений?

А. фонд финансовой поддержки регионов +

С 29. Средства, предназначенные для выравнивания бюджетной обеспеченности, поступают в территориальные бюджеты из:

Б. фонда финансовой поддержки субъектов РФ +

С 30. Средства, передаваемые из вышестоящих бюджетов в нижестоящие бюджеты для финансирования строго целевого мероприятия - это:

В. субвенции +

С 31. Средства, передаваемые из вышестоящих бюджетов в нижестоящие бюджеты, при дефиците последних - это:

А. дотации +

С 32. к закрепленным доходам территориальным бюджетов относятся:

средства, передаваемые из вышестоящего бюджета нижестоящему для финансирования целевого мероприятия +

С 33. федеральный фонд финансовой поддержки регионов формируется за счет:

за счет налоговых доходов, поступающих в федеральный бюджет +

ПС 34. Принцип самостоятельности бюджетного устройства предполагает:

Б. наличие собственных источников доходов бюджетов разных уровней и самостоятельное определение направлений их использования +

С 35. Единая бюджетная классификация используется при составлении, утверждении и исполнении:

В. бюджетов всех уровней +

П 36. Обязательной публикации в СМИ подлежат:

Г. бюджеты всех уровней +

П 37. Из какого бюджета осуществляются расходы на национальную оборону?

Г. из федерального бюджета +

Тема 4. Доходы бюджета

С 1. Доходы федерального бюджета являются частью:

А. централизованных финансов +

С 2. Что является основным материальным источником доходов бюджетов?

А. национальный доход +

C 3. Какие из нижеперечисленных доходов бюджета относятся к неналоговым доходам?

таможенные пошлины +

С 4. Имеют ли право региональные органы власти с целью финансирования бюджетного дефицита вводить налоги и сборы, не предусмотренные налоговым законодательством?

В. не имеют +

П 5. Какие поступления преобладают в доходах федерального бюджета РФ?

В. налоговые доходы +

С6. основными источниками доходов федерального бюджета являются:

2. НДС, налог на прибыль и налог на доходы физических лиц +

ПС 7. Поступления от каких налогов преобладают в доходах федерального бюджета?

Б. косвенных +

ПС 8. территориальные налоги и сборы вводятся в действие:

законодательными актами территориальных органов власти в соответствии с Налоговым кодексом +

ПС 10. Конкретные ставки региональных налогов и сборов устанавливаются:

Б. региональными законодательными актами +

П 11. Местные налоги и сборы обязательны к уплате:

Б. на территории соответствующих муниципальных образований +

ПС 12. Куда поступают федеральные налоги и сборы?

Г. в бюджеты разных уровней +

П 13. Какие из перечисленных налогов являются прямыми?

А. налог на прибыль, налог на доходы физических лиц +

П 15. Налоговые доходы регулируются:

Б. Налоговым Кодексом РФ +

П 16. определите налоговую систему как

совокупность всех действующих налогов, а так же принципов, форм и методов взимания +

ПС 17. Соответствует ли в целом налоговая система РФ мировой практике зарубежных стран:

А. да, соответствует +

П 18. В настоящее время налогообложение в РФ регламентируется:

Налоговым кодексом РФ +

Тема 5. Расходы бюджета

С 1. Какие расходы относятся к бюджетным?

2) расходы, обеспечивающие выполнение функций государства +

С 2.Что относится к текущим расходам бюджета?

оплата труда государственных служащих +

ПС 3. Способ предоставления бюджетных средств - это:

бюджетное финансирование, бюджетные кредиты и ссуды +

ПС 4. какие расходы бюджета классифицируются как целевые?

финансирование капитальных вложений +

ПС 5. каким организациям бюджетные кредиты предоставляются только на условиях 100% обеспеченности?

частным организациям +

П 6. в чем назначение расходов бюджета?

обеспечение функций, выполняемых государством +

С 7. что относится к капитальным расходам

увеличение государственных резервов +

С 7. К какой из классификаций федерального бюджета относится раздел "национальная экономика"?

3) функциональная +

С 8. какой принцип характерен для организации бюджетного финансирования?

2. целевой характер использования средств +

ПС 9. Определите, что из перечисленного является формой бюджетного финансирования

2. субвенции и субсидии организациям +

П 10. каковы принципы предоставления бюджетных кредитов?

платность +

Тема 6. Государственный кредит

П 1. Какой орган является обязательным участником государственного кредита?

Государство +

С 2. Кем может выступать государство, вступая в кредитные отношения?

Заемщиком +

С 3. Какая деятельность государства на кредитном рынке преобладает

Заемщика +

ПС 4. Для чего государство использует государственные займы?

Для финансирования бюджетного дефицита +

П 5. Какие функции выполняет государственный кредит?

Распределительную +

ПС 6. Укажите орган управления государственным долгом?

Правительство +

П 7. Укажите форму долговых обязательств РФ?

Государственные ценные бумаги, выпускаемые от имени РФ +

ПС 8. Каков основной признак отличия внутренних государственный займов РФ от внешних?

Валюта займа +

С 9. Каким путем преимущественно мобилизуются заемные средства РФ на внутреннем рынке в настоящее время?

Размещением долговых ценных бумаг +

ПС 10. Выберите из ниже перечисленных краткосрочные ценные бумаги?

ПС 11. Выберите из ниже перечисленных государственные ценные бумаги, имеющие купоны?

ПС 12. Установите соответствие между ценной бумагой и датой ее первоначального выпуска?

Евробонды

ПС 13. Установите соответствие между ценной бумагой и сферой государственного кредита, к которой она относится?

С 14. Какие задачи позволяет решить рынок государственных ценных бумаг?

Финансирование бюджетного дефицита +

С 16. Какие из ниже названных средств могут предоставляться из бюджета на возвратной основе?

Бюджетные кредиты +

С 17. какие из ниже названных средств могут предоставляться из бюджета только на возвратной и возмездной основе?

бюджетные кредиты +

ПС 19. Какая структура разрабатывает программу государственных внутренних заимствований?

ПС 20. Какая структура разрабатывает программу государственных внешних заимствований?

ПС 21. Какой орган осуществляет регулирование рынка федеральных ценных бумаг?

Федеральное Собрание +

С 23. Членом каких клубов является РФ как государство-кредитор?

Парижского +

Лондонского +

Тема 7. Внебюджетные специальные фонды

ПС 1. Выберите признаки, соответствующие внебюджетным фондам:

В. Имеют целевое назначение +

С 2. Выберите источники формирования средств внебюджетных фондов в РФ?

А. Обязательные отчисления юридических и физических лиц +

С 3. В каких годах из нижеперечисленных в РФ не было внебюджетных фондов?

С 4. Выберите функции, которые выполняют внебюджетные фонды?

А. Распределительную +

С 5. К какой системе отнес внебюджетные фонды Бюджетный кодекс?

А. К бюджетной +

ПС 6. За счет каких источников формируются государственные социальные внебюджетные фонды?

ПС 7. Установите соответствие между внебюджетным фондом и направлением его средств.

П 9. Каким фондом представлена система федеральных внебюджетных социальных фондов?

Б. Пенсионный фонд РФ +

ПС 12. Какой федеральный внебюджетный фонд перестал существовать с 2001 года?

Б. Фонд занятости +

С 13 кто составлял проект бюджета внебюджетных фондов

Органы управления этих фондов +

С 13. Кто представляет проект бюджетов государственных внебюджетных фондов на рассмотрение законодательных органов?

В. Правительство +

Д. Органы управления этих фондов +

ПС 14. Какой орган готовит отчет об исполнении бюджета федерального внебюджетного фонда?

Д. Федеральное казначейство +

П 15. какие расходы финансируются из Пенсионного Фонда?

выплата трудовых пенсий +

П 16. Какие расходы финансируются из Пенсионного фонда?

Г. Выплаты пенсий +

П 17. Какие из перечисленных задач реализует Пенсионный фонд?

В. выплачивает трудовые пенсии +

П 18. Что является основной статьей доходов бюджета Пенсионного фонда РФ?

А. Страховые взносы +

ПС 19. Какой орган с 2001 года обеспечивает поступления основной массы доходов Пенсионного фонда?

В. Структура ФНС +

ПС 20 какой орган осуществляет исполнение Пенсионного фонда по расходам с 2001 года?

Федеральное казначейство +

П 21. Части каких налогов (налога) поступают в бюджет фонда социального страхования?

А. Единого социального налога +

П 23. Выберите основной источник доходов бюджета фонда социального страхования

Отчисления из единого социального налога +

С 22. Что является задачей фонда социального страхования?

Б. Обеспечение гарантированных государственных пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка и др. +

С 23. Выберите источник формирования средств фондов обязательного медицинского страхования:

В. Отчисления из бюджетов +

П 24. Создаются ли фонды ОМС на территориальном уровне?

П 10. Какой федеральный закон регулирует бюджетный процесс в субъектах РФ?

А. Бюджетный кодекс +

П 11. За счет какого источника формируются доходы бюджетов субъектов РФ?

А. Налогов +

П 12. За счет какого источника формируются доходы местных бюджетов?

А. Налогов +

П 13. Какие внебюджетные фонды функционируют на уровне субъектов РФ?

В. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования +

Тема 9. Финансы организаций

С 1. Финансы предприятий и коммерческих организаций - это:

В. денежные отношения, возникающие в процессе движения денежных средств и формирования, распределения и использования фондов денежных средств. +

ПС 2. при каком условии формируются децентрализованные фонды денежных обращений

при движении денежных средств +

С 3. Что является материальной основой финансовых отношений?

В. движение денежных средств; +

С 4. что является критерием группировки финансовых отношений по отдельным направлениям

экономическое содержание финансовых отношений +

ПС 5. что объединяет различные группы финансовых отношений

сфера применения +

П 6. Являются ли финансовые отношения частью денежных отношений?

А. да, являются; +

П 7. Какая из перечисленных функций принадлежит финансам?

Б. контрольная; +

П 8. Какая из перечисленных функций финансовая?

А. распределительная; +

ПС 9. По своему экономическому содержанию формирование добавочного капитала

Носит распределительный или перераспределительный характер?

перераспределительный характер +

ПС 12. Что является объективной основой контрольной функции финансов

коммерческих организаций?

Б. стоимостной учет затрат на производство и реализацию продукции; +

С 13. Возможна ли абсолютная хозяйственная самостоятельности коммерческой организации?

В. нет, полная реализация невозможна, так как государство всегда регламентирует отдельные стороны предпринимательской деятельности; +

ПС 14. что понимают под принципом самофинансирования?

окупаемость текущих затрат и инвестирования в расширенное производство за счет собственных средств и, при необходимости, за счет банковских и коммерческих

Кредитов +

ПС 15. имеет ли принцип обеспечения финансовых резервов законодательную

имеет лишь для акционерных обществ открытого или закрытого типа +

ПС 16. Может ли закрытое акционерное общество осуществлять свободную продажу своих акций на фондовом рынке?

В. не может. +

ПС 17. имеет ли право государственного унитарное предприятие распоряжаться своим имуществом

оно вправе распоряжаться своим имуществом согласия собственника +

ПС 18. является ли уставный капитал полного товарищества складочным?

да, является +

ПС 19. Какой из перечисленных факторов влияет на состав и структуру основных производственных фондов организации?

Б. отраслевые особенности хозяйствования; +

ПС 20. Инвестиции в развитие производства - это:

А. расходы, связанные с расширенным воспроизводством; +

С 21. В чем заключается экономическая сущность амортизации?

Б. это процесс постепенного перенесения стоимости средств труда по мере их износа на производимую продукцию, превращения ее в денежную форму и

накопления ресурсов для последующего воспроизводства основных фондов; +

С 22. амортизационные отчисления - это:

источник финансирования долгосрочных инвестиций +

С 23. Можно ли использовать прибыль на покрытие прироста оборотных средств?

А. можно для коммерческих организаций любой организационно-правовой формы хозяйствования; +

С 24. является ли выручка от реализации продукции доходом коммерческой

Организации?

нет, не является +

С 25. что представляет собой прибыль как экономическая категория

чистый доход, созданный прибавочным трудом +

ПС 26. Рентабельность - это:

В. относительный показатель, характеризующий степень доходности предпринимательской деятельности. +

С 27. что является основным источником возмещения средств, затраченных на производство продукции?

выручка от реализации продукции +

ПС 28. Является ли цена продаж фактором, оказывающим влияние на величину производство и реализацию продукции?

нет, не является +

Тема 10. Финансы домашних хозяйств

С 1. Что такое финансы домашних хозяйств?

Г. Экономические отношения по формированию и использованию фондов денежных средств домашних хозяйств +

ПС 2. каков материальный источник финансовых ресурсов домашних хозяйств?

доходы домашних хозяйств +

ПС 3. Какие денежные фонды создаются в рамках финансовых ресурсов домашних хозяйств?

А. Фонд потребления и фонд сбережения. +

С 4. Каковы источники денежных доходов домашних хозяйств?

Г. Оплата труда, доходы от предпринимательской деятельности и государственные социальные выплаты и арендная плата +

С 5. Что относится к трансфертам населению?

А. Пенсии из внебюджетных социальных фондов. +

ПС 7. какие квалификационные признаки положены в основу деления денежных расходов домашних хозяйств

по целям регулярности, степени необходимости и целям использования +

С 8. Какие добровольные платежи производят домашние хозяйства?

страховые взносы в негосударственные пенсионные фонды +

ПС 9. Какие виды сбережений и накоплений могут быть в домашних хозяйствах?

Б. Вклады населения в коммерческих банках. +

П 10. Какой налог платят домашние хозяйства?

В. Налог на доходы физических лиц. +

С 11. какой налог является для домашних хозяйств самым тяжелым?

налог на доходы физических лиц +

Тема 11. Страхование

С 1 какие из перечисленных признаков характеризуют страховые отношения?

безвозвратность платежей +

ПС 2. какие существуют организационные формы страхового фонда в России (выберите один или несколько вариантов)?

резервный фонд предприятия +

П 3. Какова функция страхования?

2) предупредительная +

П 4. Какая функция страхования обеспечивает возмещение ущерба?

4) рисковая +

С 5. Особенность добровольного страхования заключается в том, что оно:

4) проводится на основе закона и договора между страховщиком и страхователем +

С 6. Какая отрасль страхования в качестве объекта имеет ущерб, возникающий при различных коммерческих операциях?

3) страхование экономических рисков +

ПС 7. кто из страховщиков функционирует на некоммерческой основе?

страховые пулы +

ПС 8. определите принцип организации страхового дела

конкуренция +

ПС 9. Что характеризует страховые отношения?

4) замкнутое перераспределение ущерба в пространстве и времени, безвозвратность +

ПС 10. В какой форме может формироваться и использоваться страховой

фонд?

3) резервный фонд страховщика +

ПС 11. Какая функция страхования обеспечивает уменьшение степени и последствий страхового риска?

3) предупредительная +

П 12. В чем особенность обязательного страхования?

2) применяется автоматически в силу закона +

С 13. Какая отрасль страхования в качестве объекта имеет ущерб, нанесенный третьим лицам?

3) страхование ответственности +

С 14. Укажите субъектов страхового рынка:

3) застрахованный, страховой брокер, страхователь +

ПС 15. Какой из принципов и наибольшей степени характеризует организацию страхового дела в России?

2) свобода выбора услуг страхователем +

Тема 12. Управление финансами

ПС 1. Выберите две функции законодательных органов государства.

А. Утверждение государственного бюджета. +

ПС 2. Выберите функцию Министерства финансов в зарубежных странах.

Б. Разрабатывают финансовую политику. +

ПС 3. Функция управления внутренним долгом Министерства финансов РФ находит свое выражение в:

Б. Эмиссии государственных займов. +

П4. Выберите орган государственного финансового контроля РФ:

В. Счетная палата РФ +

П 5. Выберите орган негосударственного финансового контроля:

В. Финансовые отделы коммерческих банков. +

С 6. Выберите функции Федерального Собрания РФ в области управления финансами:

А. Рассматривает и утверждает законы, регламентирующие состав и структуру финансовой системы и функции ее отдельных звеньев. +

С 7. Выберите функции Счетной Палаты РФ:

Б. Контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов. +

С 8. Функции Министерства финансов РФ включают:

Б. Разработку единой методологии составления бюджетов всех уровней и отчетов об их исполнении +

П 9. Выберите функцию Федеральной налоговой службы:

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты всех налогов и сборов +

П 10. Выберите две функции государственных налоговых инспекций:

Учет налогоплательщика +

П 11. Кто может осуществлять финансовый контроль? (выбрать 2 верных ответа)

Законодательные +

Исполнительные +

П 12. Что означает ведомственный финансовый контроль?

В. Контроль, осуществляемый ФНС. +

С 13. Входит ли в функции Федерального Казначейства контроль за исполнением региональных и местных бюджетов.

ПС 14. Входит ли в функции Счетной Палаты РФ анализ состояния государственного долга РФ?

ПС 15. Какова функция коммерческих банков в области финансового контроля?

контроль за кассовой дисциплиной юридических лиц +

С 16. Укажите метод, используемый при проведении финансового контроля

Б. Ревизия. +

П 17. Кому подотчетна Счетная палата РФ?

Федеральному собранию РФ +

П 18. Какой основной орган осуществляет финансовый контроль за использованием средств Федерального бюджета РФ:

Б. Федеральное Казначейство. +

П 19. Задачи Счетной палаты РФ включает:

контроль за исполнением Федерального бюджета и внебюджетных фондов +

П 20. в составе какого органа функционирует Федеральное Казначейство

Минфина РФ +

С 21. Задачи Федерального Казначейства РФ в области финансового контроля включают:

Контроль за кассовым исполнением федерального бюджета и внебюджетных федеральных фондов +

ПС 22. Имеет ли право Счетная Палата РФ проверять финансовую деятельность частных коммерческих структур, не пользующихся средствами федерального бюджета?

С 23. Может ли аудиторская фирма признать коммерческое предприятие банкротом?

С 24. Какие органы осуществляют налоговый контроль в РФ?

Федеральная налоговая служба +

Тема 13. Бюджетный процесс

С 1. Что такое бюджетный процесс?

процесс составления проектов, рассмотрения, утверждения и исполнения

бюджетов +

С 2. Что такое бюджетное планирование?

централизованное распределение и перераспределение ВВП и НД между звеньями финансовой системы в процессе составления и исполнения бюджетов +

П 3. Сколько стадий включает бюджетный процесс в РФ?

4 стадии +

П 4. Чем заканчивается 4 стадия бюджетного процесса?

утверждением отчета об исполнении бюджета +

ПС 5. Какое из нижеприведенных утверждений верно?

бюджетное планирование входит в бюджетный процесс +

П 6. Различается ли по странам продолжительность бюджетного процесса?

да, различается +

ПС 7. Принципы бюджетного процесса:

единство, полнота, гласность, реальность +

П 8. Какой орган выполняет функции по составлению проекта федерального бюджета?

Министерство финансов РФ +

ПС 9. Счета Федерального Казначейства РФ и его подразделений на местах предназначены для:

Исполнения бюджетов и внебюджетных фондов +

С 10. Участниками бюджетного процесса в РФ являются:

органы законодательной и исполнительной власти +

П 12. Какая из перечисленных функций возложена на исполнительные органы власти РФ?

3) составление проектов и исполнение бюджетов +

С 13. В функции Министерства РФ финансов входит:

осуществление организационной, методической и практической работы по составлению и исполнению бюджета +

С 14.Сводный финансовый баланс РФ, содержащий данные о прогнозных возможностях аккумулирования доходов, привлечению заимствований и финансированию расходов бюджета, составляется на:

С 15. Баланс финансовых ресурсов включает:

доходы и расходы РФ +

П 16. Подлежит ли рассмотрению в Совете Федерации проект федерального бюджета?

да, подлежит +

С 17. Необходимо ли проведение в Государственной Думе последующих чтений федерального бюджета, если он прошел 1 чтение:

да, необходимо +

С 18. Какие вопросы решаются при рассмотрении в Государственной Думе проекта федерального бюджета в I чтении?

основные характеристики федерального бюджета +

П 19. Государственная Дума рассматривает и утверждает:

федеральный бюджет +

П 20 Федеральный бюджет принимается:

Законом РФ «О федеральном бюджете» +

Тема 14. Финансовая политика

ПС 1. Назовите основной элемент финансовой политики государства?

Определение целей и задач использования финансовых отношений +

ПС 2. Включается в содержание финансовой политики государства

разработка финансового механизма?

ПС 3. Включается в содержание финансовой политики государства

организация управления финансами?

С 4. Каковы основные цели финансовой политики государства?

распределение финансовых ресурсов и контроль +

С 5. Могут ли фискальные цели составлять основу финансовой политики

государства?

С 6. В чем заключается финансовое регулирование экономики?

проведение налоговой реформы +

С 7. В чем заключается фискальная направленность финансовой политики

государства?

обеспечение сбалансированности доходов и расходов государства +

ПС 8. Можно ли при помощи одинаковых финансовых инструментов регулировать различные экономические процессы

в определенных случаях +

С 9. что такое финансовый механизм?

совокупность форм и методов организаций финансовых отношений +

С 10. Директивный финансовый механизм:

устанавливается государственными органами и обязателен для исполнения всеми экономическими субъектами на территории страны +

С 11. Могут ли отдельные элементы финансового механизма определяться юридическими лицами

С 12. в чем заключается основная направленность классической финансовой политики?

фискальные цели +

С 13. в чем заключается основная направленность регулирующие финансовой политики?

регулирование экономики +

ПС 14. В каких странах проводилась директивная финансовая политика?

В странах с плановой экономикой +

ПС 15. Какой основной тип финансовой политики применяется в настоящее время в большинстве стран мира

регулирующая +

Тема 16. Теории государственных финансов

Г. Свободная конкуренция; невмешательство государства в экономику +

ПС 2. Какой принцип построения налоговых систем не принадлежит А. Смиту?

Б. Эластичности +

С 3. Основной труд К. Маркса называется:

Б. «Капитал»; +

ПС 4. Принцип эластичности налогообложения А. Вагнера относится к группе:

В. Финансовых принципов организации налогообложения; +

С 5. «Дефицитное финансирование» - термин из теории:

В. кейнсианства +

ПС 6. В основу финансовой концепции Дж. Кейнса положены идеи:

А. «Эффективного спроса» +

ПС 7. в чем особенность воспроизводственной концепции финансов?

финансы - это отношения, связанные с несколькими стадиями воспроизводства +

С 8. в чем особенность распределительной концепции финансов

финансы - это распределительные безэквивалентные отношения +

Тема 17. Международные финансовые отношения

П 1. Является ли РФ членом МВФ?

С 4. Внешний государственный долг РФ подразделяется:

долг собственно РФ; +

С 5. Лондонский клуб кредиторов включает:

иностранные банки-кредиторы; +

С 6. Демонетизация золота означает:

отказ от признания за золотом функции денежного металла. +

С 7. Платежный баланс - это:

соотношение платежей, произведенных данной страной за границей, и поступлений, полученных ею из-за границы за определенный период времени; +

П 8. Основной источник поступления иностранной валюты в Россию (выбрать правильный ответ):

экспорт нефти и газа; +

С 9. Валюта - это:

денежная единица иностранного государства; +

П 10. Какой орган устанавливает официальный валютный курс рубля?

С 11. Реструктуризация внешнего долга означает:

отсрочку платежей по долгу. +

ПС 12. Кто выигрывает от девальвации национальной валюты:

экспортеры; +

П 13. Является ли золото законным платежным средством в развитых государствах?

ПС 14 роль золотого запаса государства в настоящее время состоит в том, чтобы:

определять курс национальной валюты +

ПС 15. Верно ли утверждение, что реструктуризация внешнего долга означает отсрочку платежей по государственному долгу, включая проценты:

С 16. Имеют ли право центральные банки развитых стран на эмиссию СДР?

С 17. верно ли утверждение, что экспортам товаров выгодна девальвация национальной валюты?

С 18.Может ли МВФ предоставлять кредит на строительство крупного промышленного объекта в России?

ПС 20. Имеет ли Россия право покрыть дефицит федерального бюджета за счет кредита от МБРР?

ПС 21. Основные задачи Парижского клуба кредиторов

предоставлять отсрочку возврата кредиторов странам - должникам +

С 22. обязаны ли российские экспортеры продавать валютную выручку ЦБ?

обязаны частично +

П 26. Валютный курс означает:

цена денежной единицы одной страны, выраженная в денежных единицах других стран или в международный денежных единицах. +

Тема 18. Особенности финансовых систем развитых стран

С 1. Какая доля национального дохода перераспределяется через государственный бюджеты развитых стран?

Б. более 40% +

П 2. Развитые страны в зависимости от государственного устройства имеют:

А. двух или трех звенную бюджетную систему +

П 3. Основные поступления в государственный бюджет имеют вид:

А. налоговых поступлений +

ПС 4. Бюджетная система Германии является:

Б. федеративной +

ПС 5. В симметричной модели бюджетной системы федерации развитых стран пользуются:

А. равными правами +

ПС 6. Бюджетный процесс в развитых странах имеет:

В. четыре стадии - составление бюджета, рассмотрение, утверждение и исполнение +

ПС 7. В Великобритании применяется:

А. шедулярно- глобальная система подоходного налогообложения +

ПС 8. Основными налогами поступающими в бюджет развитых стран являются:

А. подоходные налоги +

П 9. Военные расходы развитые страны финансируют:

А. из госбюджета +

П 10. Внебюджетные фонды развитых стран - это:

А. общегосударственные и территориальные специальные целевые фонды +

Понравилось? Нажмите на кнопочку ниже. Вам не сложно , а нам приятно ).

Чтобы скачать бесплатно Тесты на максимальной скорости, зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.

Важно! Все представленные Тесты для бесплатного скачивания предназначены для составления плана или основы собственных научных трудов.

Друзья! У вас есть уникальная возможность помочь таким же студентам как и вы! Если наш сайт помог вам найти нужную работу, то вы, безусловно, понимаете как добавленная вами работа может облегчить труд другим.

Если Тест, по Вашему мнению, плохого качества, или эту работу Вы уже встречали, сообщите об этом нам.

Финансы выполняют две основные функции : распределительную и контрольную.

Распределительная функция финансов в условиях рыночной экономики выполняется в процессе распределения общественного продукта и удовлетворения личных и общественных потребностей через образование и использование фондов денежных ресурсов субъектов хозяйствования, государства и населения.

Контрольная функция появляется в том, что движение денежных средств количественно отображается различными финансовыми показателями, которые показывают, как распределяются и используются финансовые ресурсы. Это позволяет контролировать процесс создания, перераспределения и эффективного использования денежных средств.

Совокупность денежных отношений, возникающих по поводу формирования и расходования денежных фондов, образует финансовые отношения.

Финансовые отношения - понятие более узкое, чем денежные отношения; они являются их составной частью. Денежные отношения охватывают все экономические отношения, связанные с выполнением функций денег, а финансовые отношения связаны с движением фондов денежных средств производственного и непроизводственного назначения.

В финансовые отношения не входят денежные отношения, связанные с товарным и денежным обращением в розничной торговле; с оплатой транспортных, бытовых, коммунальных, зрелищных и прочих услуг, с движением денег при их дарении и наследовании.

Финансовая система − это совокупность финансовых отношений, охватывающих формирование и использование первичных, производных и конечных денежных потоков.

С точки зрения структуры финансовую систему можно рассматривать как совокупность сфер, звеньев, опосредствующих формирование и использование доходов, а так же как систему финансовых учреждений (рис. ?).

Рисунок 9.4 – Структура финансовой системы

Основными принципами построения финансовой системы государства являются принципы демократического централизма и фискального федерализма .

Принцип демократического централизма характерен для плановой экономики и состоит в сосредоточении в руках высшей государственной власти права на мобилизацию и использование преобладающей части финансовых средств национальной экономики.

Принцип фискального федерализма означает распределение функций между отдельными звеньями финансовой системы. Правительство призвано обеспечивать общенациональные цели (оборону, космос, внешние государственные отношения). Источником их финансирования является государственный бюджет. Местные органы власти осуществляют финансирование школ, жилищного строительства, охрану общественного порядка и т.д.

Ведущим звеном финансовой системы любой страны является государственный бюджет.

Государственный бюджет – основной финансовый план государства, отражающий экономические отношения по поводу формирования, распределения и использования главного централизованного фонда денежных средств. Чаще всего государственный бюджет определяют как финансовый документ, который представляет собой смету (роспись) доходов и расходов государства.

Сущность госбюджета проявляется в выполняемых им функциях:

1. Распределительная . Через госбюджет происходит перераспределение более половины национального дохода и ¾ денежных средств. Это позволяет государству не только удовлетворять общегосударственные потребности, но и обеспечивать выполнение программ экономического и социального развития страны.

2. Контрольная. Движение бюджетных ресурсов сообщает о финансовом состоянии экономики и позволяет его контролировать.

3. Регулирующая. Изменение доходов и расходов государственного бюджета позволяет смягчить спад производства, снизить уровень безработицы, т.е. стабилизировать экономику.

Государственный бюджет состоит из доходной и расходной частей.

Доходы госбюджета – это денежные средства, поступающие в соответствии с законодательством в распоряжение органов государственной власти соответствующего уровня.

Удельный вес отдельных статей в государственном бюджете стран с рыночной экономикой:

· налоги (в том числе акцизные сборы и таможенные пошлины) - 75-85%;

· неналоговые поступления : доходы от государственной собственности, государственного сектора в экономике, государственной торговли - 5-8%; взносы в государственные фонды социального страхования, пенсионный, страхования от безработицы - 10-12%.

Расходы бюджета – это процесс выделения и использования финансовых ресурсов, аккумулированных в бюджетах различных уровней.

Структура расходов государственного бюджета в странах с рыночной экономикой следующая:

· затраты на социальные услуги : здравоохранение, образование, социальные пособия, субсидии бюджетам местных властей - 40-50%;

· затраты на хозяйственные нужды: капиталовложения в инфраструктуру, дотации госпредприятиям, субсидии сельскому хозяйству, расходы на осуществление государственных программ - 10-20 %;

· расходы на вооружение и материальное обеспечение внешней политики , включая содержание дипломатических служб и займы иностранным государствам -10-20%;

· административно-управленческие расходы (содержание правительственных органов, юстиции и пр.) - 5-10%;

· платежи по государственному долгу - до 7-8%.

Структура государственного бюджета имеет свои национальные особенности и зависит от уровня социально-экономического развития государства, его административно-территориального устройства, принципов функционирования экономической системы и других факторов.

Если расходы государственного бюджета превышают доходы, то образуется бюджетный дефицит.

Бюджетный дефицит – сумма, на которую ежегодные государственные расходы бюджета в данном финансовом периоде превышают его доходы.

Он может быть вызван различными причинами:

Необходимостью проведения государственных программ развития экономики;

Экономическими кризисами;

Стихийными бедствиями;

Милитаризацией экономики;

Войнами и др.

В зависимости от пpичины образования различают структурный и циклический бюджетные дефициты.

Структурный бюджетный дефицит образуется, если правительство сознательно закладывает в госбюджет превышение расходов над доходами, т.е. он возникает в результате сознательного его планирования в связи с выполнением определенных социально-экономических программ.

Покрытие структурного бюджетного дефицита происходит в основном за счет внутреннего финансирования: кредитов национального банка, выпуска государственных ценных бумаг и т.д. Равномерное уменьшение расходов и ассигнований по статьям государственного бюджета называется секвестрирование м.

Реальный дефицит может превышать структурный (например, в связи со спадом в экономике, завышенными расходами на социальные программы, возросшими затратами на оборону). Разность между реальным и структурным дефицитом называется циклическим дефицитом государственного бюджета.

В настоящее время в большинстве развитых стран существует бюджетный дефицит. Считается, что финансовое положение страны является нормальным, если дефицит не превышает 2-3% ВВП или 8-10% расходной части бюджета.

Бюджетный дефицит порождает государственный долг.

Государственный долг – это общая сумма задолженности государства своим или иностранным физическим и юридическим лицам по непогашенным займам, обязательствам, кредитам и невыплаченным по ним процентам.

Государственный долг состоит из суммы бюджетных дефицитов за вычетом бюджетных излишков на определенную дату.

В зависимости от сферы размещения государственный долг подразделяется на внутренний и внешний.

Внутренний долг − это долг государства своему населению, предприятиям и организациям.

Внешний долг − это общая сумма задолженности государства международным валютно-финансовым организациям, частным 6анкам, правительственным институтам, иностранным гражданам.

Система государственного долга позволяет государству получать денежные средства на покрытие бюджетных дефицитов. Он является важным инструментом макроэкономического регулирования. Государство, управляя своей задолженностью, влияет на состояние кредитно-денежной сферы, а через нее - на экономику в целом. К функциям управления государственным долгом относят определение условий выпуска новых займов, т.е. размера выпуска, срока, курса облигаций, ставки процента.

Современные экономисты считают, что умеренный внутренний долг − явление обычное, не имеющее тяжелых социально-экономических последствий. Даже большой государственный долг не приведет к банкротству национальной экономики, так как всегда существуют источники его финансирования(продажа новых облигаций и использование выручки для выплаты держателям погашенных облигаций; дополнительное налогообложение, увеличение денежной массы в обращении для оплаты суммы долга с процентами).

Однако рост государственного долга вызывает отрицательные тенденции. Выплата процентов по государственному долгу увеличивает неравенство в доходах, так как держателями ценных бумаг являются наиболее обеспеченные слои населения. Дополнительное налогообложение негативно сказывается на деловой активности субъектов хозяйствования. Повышение ставки процента на внутреннем рынке, вызванное бюджетным дефицитом, вытесняет частные инвестиции. Нарастание внутреннего долга считается менее опасным, чем внешнего. Для погашения внешнего долга нация вынуждена рассчитываться частью национального продукта, недвижимостью. Рост внешнего долга подрывает авторитет страны; усиливает неуверенность населения в завтрашнем дне; происходит перекладывание долгового бремени на будущее поколение.

Для количественной характеристики государственного долга используются показатели общей задолженности, соотношения различных ее видов, разности полученных и выданных кредитов, сравнение величины государственного долга с объемом ВНП и ВВП, расчет задолженности на душу населения.

Относительными показателями оценки государственного долга являются:

1. Соотношение ВВП и государственного долга. При увеличении долга над ВВП более чем в 2,5 раза стране сложно решать свои проблемы, и все ее усилия будут направлены только на погашение долга.

2. Сравнение с поступлениями от внешнеторговой деятельности. Она приносит стране валюту, необходимую для выплат по внешним обязательствам. Если такие платежи составляют 20 - 30% внешнеторгового оборота, то привлекать новые займы из-за рубежа становится проблематично.

Практика свидетельствует о том, что в современных экономических условиях оценка госдолга с помощью показателя “Госдолг/ВВП” является слишком упрощенной и не отражает реального положения дел в мировой экономике в условиях ее глобализации. Например, согласно рейтингу стран по уровню долговой нагрузки по итогам 2011 года, наиболее высоким уровнем долговой нагрузки характеризуются следующие страны (см. таблицу?).Подобная ситуация обусловлена тем, что с позиции участников финансовых рынков важен не только коэффициент Долг/ВВП, но и качество его обслуживания, а также темпы роста и структурные особенности рассматриваемых экономик.

Таблица 9.1 ‒ Страны, характеризующиеся наиболее высоким уровнем долговой нагрузки по итогам 2011 года по показателю Долг/ВВП

Место в рейтинге	Страна	Долг/ВВП, в %
	Япония	229,8
	Греция	160,8
	Сент-Китс и Невис	153,4
	Ямайка	139,0
	Ливан	136,2
	Эритрея	133,8
	Италия	120,1
	Барбадос	117,3
	Португалия	106,8
	Ирландия	105,0
	Соединенные Штаты	102,9
	Сингапур	100,8
	Исландия	99,2
	Бельгия	98,5
	Мавритания	92,4
	Кот-д`Ивуар	90,5
	Ирак	86,9
	Гренада	86,6
	Франция	86,3
	Канада	85,0

http://vid1.rian.ru/ig/ratings/gosdolg2012.pdf - официальный сайт Рекламно-информационного агентства «Новости»

В странах с развитой рыночной экономикой законодательные органы строго контролируют размер государственного долга. Например, в США устанавливается лимит его абсолютной величины, во Франции и Великобритании - лимит прироста за год.

Ознакомить студентов с основным содержанием и ролью госбюджета Задачи: изучить состав доходов и расходов госбюджета; баланс бюджета; бюджетная система и бюджетное устройство. Сущность местных финансов их место в составе финансовой системы Госбюджет как совокупность экономических отношений имеет объективный характер. Существование госбюджета в качестве самостоятельной сферы распределения объективно предопределено общественным производством развитие которого нуждается в централизации...

Поделитесь работой в социальных сетях

Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск

ТЕМА 8. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ

Цель: ознакомить студентов с основным содержанием и ролью госбюдж е та

Задачи: изучить состав доходов и расходов госбюджета; баланс бюджета; бюджетная система и бюджетное устройство

План лекции:

1. Госбюджет как основное звено финансовой системы, его функции

2. Бюджетная система и бюджетное устройство. Состав бюджетной системы РК

3. Бюджетный процесс, его этапы

4. Сущность местных финансов, их место в составе финансовой системы

Госбюджет как совокупность экономических отношений имеет объективный характер. Существование госбюджета в качестве самостоятельной сферы распределения объективно предопределено общественным производством, развитие которого нуждается в централизации.

Централизация денежных средств необходима для организации бесперебойного кругооборота в масштабах всего народного хозяйства для обеспечения функционирования экономики в целом. Гос-во нуждается в централизации средств для финансирования приоритетных отраслей, для проведения социально-культурных мероприятий всего общества, решения задач оборонного характера, покрытия общих издержек гос-го управления.

Таким образом, госбюджет обусловлен потребностями расширенного воспроизводства, природой и функциями гос-ва.

По экономической сущности госбюджет выражает денежные отношения, возникающие между гос-вом и другими участниками общественного производства в процессе распределения и перераспределения стоимости общественного продукта путем образования централизованного фонда денежных средств гос-ва и его использования на цели расширения воспроизводства и удовлетворения общественных потребностей.

Госбюджет является особой экономической формой перераспределительных отношений, связанных с обособлением части национального дохода и ее использование с целью удовлетворения потребностей всего общества.

Сущность госбюджета как экономической категории реализуется через распределительную функцию и контрольную функцию. Благодаря первой функции происходит концентрация денежных средств в масштабе гос-ва и их использование с целью удовлетворения общественных потребностей; вторая функция позволяет проследить, насколько своевременно и полно финансовые ресурсы поступают в распоряжение гос-ва, и эффективность их использования.

Сфера действия распределительной функции определяется тем, что в отношения с бюджетом вступают, почти все участники общественного производства.

Контрольная функция заключается в том, что бюджет объективно через формирование и использование фонда денежных средств гос-ва - отражает экономические процессы, протекающие в структурных звеньях экономики. Основу контрольной функции составляет движение бюджетных ресурсов.

Действие данных функций определяется спецификой бюджетных отношений. Бюджет воздействует на экономику через бюджетный механизм.

Бюджетный механизм - это совокупность форм и методов образования и использования централизованного фонда денежных средств гос-ва. Регулирование экономики осуществляется путем установления количественных размеров централизованного фонда денежных средств, регламентация форм и методов его образования и использования, перераспределения финансовых ресурсов в процессе исполнения бюджета.

Сбалансированность бюджетов всех уровней является необходимым условием бюджетно-финансовой политики. При утверждении бюджетов устанавливаются предельные размеры дефицитов бюджетов. Основными формами покрытия дефицита бюджета являются: выпуск гос-ных займов, использование кредитных ресурсов. Для уменьшения размера дефицита бюджета используется секвестр - пропорциональное снижение госрасходов на определенный процент по статьям в течение оставшегося времени текущего финансового года.

Госбюджет выполняет специфическую функцию -удовлетворение общественных потребностей. Независимо от гос-го устройства госбюджет в широких масштабах или ограниченных границах всегда отражает интересы всего гос-ва, особенно отдельных сфер, программ, слоев населения. В рыночных условиях, при развитой экономике роль госбюджета не умаляется, наоборот активизируется регулирующая роль госбюджета.

Госбюджет как центральное звено финансов, связан со сферой материального- производства, основывается на специфических денежных отношениях, предназначен для перераспределения стоимости между отраслями народного хозяйства, территориями, секторами экономики, удовлетворения потребности непроизводственной сферы и отдельных слоев населения. Образуемый денежный фонд называется бюджетным фондом, который объединяет процесс движения стоимости в связи с его формированием, распределением и перераспределением.

Госбюджет - это основной финансовый план страны, который охватывает распределительные процессы в сфере финансов, имеет свои источники, включает доходы и расходы. В гос-ном бюджете выражается воля гос-ва, его финансовая политика. Устойчивость госбюджета подтверждает насколько эффективно выполняется основной финансовый план страны. Особенно важным является то, что бюджет связан с юридическим законодательством, сам выступает как закон гос-ва и обязывает всех участников исполнять требования госбюджета. Общепризнанно, что с помощью госбюджета распределяется и перераспределяется почти 30% нацдохода страны.

Роль госбюджета велика и это подтверждено историей народов, стран. Из бюджета финансируются кругооборот фондов, удовлетворяются общественные и индивидуальные потребности, обеспечиваются интересы гос-ва.

Принципы построения бюджета :

Принцип единства означает степень организационно - экономической централизации бюджетной системы. Единство выражается в единой бюджетной системе, общей системы госдоходов и расходов, действующих на территории страны, единстве финансовых документов, бюджетной классификации. Данный принцип гарантирует единство методологии и организации бюджетного планирования.

Принцип полноты означает сосредоточение в бюджете всех финансовых операций правительства, т.е. поступление и расходование денежных средств.

Принцип реальности предусматривает реальное отражение в бюджете финансовых операций гос-ва, соответствие утвержденных бюджетных назначений. Реальность обоснованна определением всех источников доходов и предлагаемых расходов, на основании расчетов и прогнозов для решения социально – экономической политики.

Принцип гласности означает требования публиковать данные о доходах и расходах бюджета, о структуре бюджета, размерах дефицита и методах управления им в печати для общественности.

Бюджет, имея составные части (доходы и расходы) требует постоянной сбалансированности, равновесия доходной и расходной частей. Если доходы превышают расходы - это профицит, когда излишек направляется на погашение гос-го долга или зачисляется на специальные счета правительства и используется на прирост кассовой наличности. Превышение расходов над доходами вызывает дефицит госбюджета, когда необходимо, изыскивая источники покрытия сбалансировать бюджет. Допустимым уровнем дефицита госбюджета считается 2-3% от величины валового внутреннего продукта страны. Постоянный дефицит в значительных размерах характеризует кризис финансовой системы гос-ва, кризис экономики. Причины дефицита могут быть различными как в сфере экономики, так и в сфере управления.

Способами покрытия дефицита выступают : гос-ные займы; увеличение налогообложения; эмиссия денег; привлечение иностранных кредитов и помощи международных финансовых институтов в виде займов.

Бюджетный механизм как элемент управления бюджетом влияет на рост экономики и социальной сферы, ускорения НТП, обновление и совершенствование материально-технической базы общественного производства.

Бюджетный механизм является активным инструментом реализации бюджетной политики гос-ва. Оценку бюджетному механизму можно дать по статьям бюджетных доходов и расходов, отражающим источники формирования и использования бюджетного фонда страны. Через бюджетные показатели можно следить за течением экономических и социальных процессов.

По мере развития общества, экономики бюджетный механизм приобретает качественно новые черты: изменяются приоритеты бюджетной политики, где решение текущих задач, перейдет к разработке и реализации долгосрочных целевых программ, меняются методы косвенного влияния бюджета на экономику; преобразования методологии и методики бюджетного планирования.

Бюджетный механизм воздействует на хозяйственную конъюнктуру и уровень деловой активности предпринимателей. Через налоги, налоговые льготы, объем и направление бюджетного финансирования можно влиять на различные стороны хозяйствования, способствуя ускоренному обновлению производственных фондов, быстрейшему внедрению в производство научно - технических достижений, повышению рентабельности. Чем активнее в стране бюджетный механизм, тем больше возможности добиться сбалансированности доходов и расходов бюджета, снижать необоснованные расходы, увеличивать налоговые и другие поступления в доходную часть. Через бюджетный механизм регулируются отношения внутри госбюджета: республиканскими (федеральными) и местными бюджетами.

В проведении бюджетной политики гос-ва бюджетный механизм направлен на выполнение фискальной политики в отношении дефицита бюджета. Здесь можно выделить три концепции фискальной политики:

ежегодно балансируемый бюджет;

бюджет балансируемый на циклической основе;

концепция функциональных финансов.

Бюджетная система и бюджетное устройство. Бюджетная система - это основанная на экономических отношениях и юридических нормах, совокупность всех видов бюджетов страны.

Организация бюджетной системы определяется госустройством страны. В состав бюджетной системы каждой страны входят различные бюджеты по их устройству. Так, в состав бюджетной системы РК входят: республиканский бюджет; местные бюджеты: областные, городские, районные.

Рисунок 6 – Бюджетная система Республики Казахстан

Принципы построения бюджетной системы, организационные формы взаимосвязи ее звеньев - составляют бюджетное устройство.

Принципы организации бюджетной системы РК:

Принцип единства обеспечивается единой правовой базой, использованием единой бюджетной классификации и документации, предоставлением необходимой статистической и бюджетной документации с одного уровня бюджета на другой для составления консолидированного бюджета. Единство бюджет.системы реализуется через единую социально-экономическую политику.

Самостоятельность бюджетов обеспечивают собственные и закрепленные законом источники доходов всех звеньев бюджетной системы и право использовать бюджетные средства по усмотрению соответствующего органа власти в пределах полномочий, определенных законами республики.

Принцип сбалансированности бюджетов всех уровней требует при рассмотрении и утверждении бюджетов соблюдать установленные предельные размеры дефицитов бюджетов. Законом при бюджетном устройстве предусматривается самостоятельность местных бюджетов, их ответственность в гос-ном бюджете.

В РК бюджетный процесс регламентируется Законом «О бюджетной системе РК», Законом «О республиканском бюджете», и другими законами, регламентирующими деятельность органов власти и местного самоуправления.

Составление и исполнение бюджетов является функциями органов исполнительной власти, а рассмотрение и утверждение, контроль за исполнением осуществляют Парламент республики и маслихаты на местах.

Весьт процесс составления бюджета, начиная от проекта на предстоящий год, охватывает согласованную работу регионов с центральным руководством страны. Местные органы исполнительной власти, налоговые службы вносят предложения по соответствующим инстанциям о расходах и доходах. Для разработки проекта госбюджета и определения параметров местных бюджетов на будущий финансовый год используется проект консолидированного финансового баланса гос-ва, который включает госбюджет (республиканский и местные бюджеты) и специальные (внебюджетные) фонды.

Министерство финансов РК не позднее 15 августа года, предшествующего планируемому, сообщает местным исполнительным органам, проектируемые размеры отчислений в доходы их бюджетов от общегос-ных налогов, суммы средств из республ-го бюджета на финансирование общегос-ных программ, суммы трансфертов и кредитов, предельные лимиты расходов на содержание аппарата управления местных органов.

Местные исполнительные органы составляют свои бюджеты на основе сообщенных показателей и своих прогнозных данных по основным параметрам бюджетов областей и городов республиканского значения.

Распределение общегос-ных налогов и доходов между бюджетами областей и городов областного значения и бюджетами районов производится областными, представительными органами в соответствии с их решениями об областном бюджете на финансовый год.

В местных бюджетах образуется оборотный резерв наличности за счет остатка средств местных бюджетов на начало планируемого финансового года, который используется местными исполнительными органами для управления ликвидностью в течение финансового года.

Исполнение республ.бюджета организует Правительство РК. Все гос-ные органы обязаны предоставлять Минфину РК в установленные сроки информацию, необходимую для подготовки отчета об исполнении респуб.бюджета.

Правительство РК имеет право в процессе исполнения бюджета перераспределять ассигнования, связанные с мероприятиями по совершенствованию структуры и функции бюджетных организаций. Организации, содержащиеся за счет республиканского бюджета, могут с согласия Минфина РК переводить средства из одной программы, подпрограммы и специфики в другую.

На местах местные исполнительные органы организуют исполнение бюджета соответствующих административно-территориальных единиц, обеспечивают поступление всех предусмотренных по бюджету доходов, эффективное и целевое расходование бюджетных расходов. Исполнение местных бюджетов осуществляется на основании поквартальной разбивки по росписи доходов и расходов областного бюджета, бюджетов городов областного значения и бюджетов районов, которая составляется в пределах сумм утвержденных бюджетом.

Отчетность об исполнении бюджета, т.е. составление местных, квартальных и годового отчетов по доходам и расходам республиканского бюджета, обеспечивает минфин РК.

Состав и структура доходов и расходов госбюджета. В любом гос-ве функционирование бюджета, связанное с формированием и использованием централизованного фонда денежных средств гос-ва, происходит посредством особых экономических форм - доходов и расходов бюджета. Они выражают отдельные этапы стоимостного распределения. Обе категории объективны, как и сам бюджет, и имеют специфическое общественное назначение: доходы обеспечивают гос-во необходимыми денежными средствами, расходы распределяют централизованные ресурсы в соответствии с общегос-ными потребностями.

Состав и структура доходов и расходов зависят от направлений осуществления бюджетной и налоговой политик гос-ва, которые осуществляются в конкретных социально-экономических и исторических условиях.

В РК структура госбюджета с 1996г. строится на основе бюджетной классификации и состоит из пяти частей. Как правило, источником доходов являются налоги или платежи, адекватные им.

Первая часть «Доходы и полученные официальные трансферты» включают четыре категории доходов:

налоговые поступления;

неналоговые поступления: от госсобственности, имущества, предпринимательской деятельности гос-ва, административные сборы и пошлины, штрафы и санкции;

доходы от операции с капиталом: продажа основного капитала – от приватизации гос-ных предприятий, товаров из гос-ных резервов;

полученные официальные трансферты (гранты) из внешних и внутренних источников.

Вторая часть «Расходы»» включает следующие функциональные группы: 1) гос-ные услуги общего характера: законодательные, исполнительные органы, фундаментальные научные исследования, прочие услуги общего характера; 2) оборона; 3) общественный порядок и безопасность; 4) образование; 5) здравоохранение; 6) социальное страхование и обеспечение; 7) ЖКХ; 8) организация отдыха и деятельности в сфере культуры; 9) топливно-энергетический комплекс; 10) сельское, водное и лесное хоз-во, рыболовство, охота и охрана природы; 11) горнодобывающая промышленность и полезные ископаемые; 12) транспорт и связь; 13) прочие услуги, связанные с экономической деятельностью; 14) расходы, не отнесенные к основным группам по обслуживанию гос-го долга, субвенции местным бюджетам резервный фонд правительства.

Третья часть «Кредитование минус погашение» включает платежи из бюджета по кредитованию и поступлению от погашения ранее выданных из бюджета кредитов и отражает чистое кредитование, относимое на дефицит бюджета

Четвертая часть отражает дефицит бюджета как разницу между суммами расходов и доходов плюс кредитование минус погашение.

Пятая часть «Финансирование дефицита бюджета» характеризует источники покрытия дефицита: 1) внутренние - за счет кредитов национального банка, выпуска гос-ных ЦБ; 2) внешнее инвестирование - от международных финансовых организаций и иностранных государств.

Во многих гос-вах применяется практика разделения доходной части госбюджета на бюджет текущих расходов и бюджет развития. Следовательно, в бюджет развития включаются ассигнования на финансирование инвестиционной и инновационной деятельности и другие затраты, связанные с расширенным воспроизводством, а в текущем бюджете сконцентрированы все расходы, которые вытекают из действующих норм и сложившегося уровня социальной обеспеченности.

Указанные перечень и группировка доходов и расходов определяется бюджетной классификацией.

Бюджетная классификация - это систематизированная группировка доходов и расходов бюджета по однородным признакам, заложенная в основу всей бюджетной деятельности финансовых органов гос-ва. До 1996г. бюджетная классификация содержала следующие структурные подразделения : раздел; параграф; статью; главу.

Однако, применяемая долгое время классификация перестала отвечать современным требованиям прогнозирования, учета и контроля бюджетных средств, а также осуществления бюджетного процесса.

Также в расходах предусмотрена функциональная и экономическая классификация. Согласно этой классификации расходы подразделяются на 6 разделов : функциональная группа; функция; подфункция; учреждение; программа; подпрограмма .

Функциональная классификация представляет развернутую характеристику видов деятельности, мероприятий и участников бюджетных отношений.

Экономическая классификация расходов распределяет их по экономическим признакам по следующим разделам:

класс;

подкласс;

специфика.

Бюджетная классификация позволяет всесторонне, четко и адресно систематизировать поступления и расходы для достижения высокой оперативности управления с применением средств автоматизации.

Доходы бюджета - это объективно обусловленная категория, которая имеет специфичное общественное значение, и является финансовой базой деятельности гос-ва.

Под госдоходами понимается система экономических отношений, в процессе которых образуется совокупность средства, поступающих в собственность гос-ва для создания материальной базы его функционирования:.

Формирование госдоходов осуществляется при активном участии гос-ва: оно устанавливает долю чистого дохода, централизацию в бюджете, и оставляемую предприятиям, организациям, а также концентрирует часть личных доходов населения и другие средства бюджета. Классификация госдоходов позволяет глубже понять экономическую природу госдоходов, их состав и целевую направленность, принципы формирования, т.е. всю систему госдоходов.

В зависимости от организационно-правового оформления форм собственности гос-ные доходы состоят из:

1. доходов гос-ных предприятий и организаций;
2. налоговых поступлений частнопредпринимательского сектора;
3. налоговых платежей населения;

налоговых поступлений кооперативных и коллективных организаций и предприятий;

1. налоговых поступлений общественных организаций.

В зависимости от сфер создания гос-ные доходы классифицируются: на доходы, формируемые в сфере материального производства; доходы, образующиеся в непроизводственной сфере.

По финансовому содержанию гос-ные доходы делятся на: налоговые; неналоговые (средства от разгосударствления и приватизации, доходы от денежно-вещевых лотерей).

По методам мобилизации гос-ные доходы классифицируются на: централизованные; децентрализованные.

Бюджет формируется на основе ежегодного послания президента РК к народу Казахстана, учитывая параметры принятого Правительством РК индикативного плана социально-экономического развития РК на соответствующий год

Доходы республ.бюджета включают :

1. Налоговые поступления:

НДС, акцизы, налог на сверхприбыль, импортные таможенные пошлины, роялти, доля РК по разделу продукций по заключенным контрактам в части поступающей в республиканский бюджет.

Сборы за регистрацию эмиссии ценных бумаг, сбор за проезд автотранспортных средств по республиканским автомобильным дорогам, бонусы, поступления от осуществления таможенного контроля и таможенных процедур.

Другие обязательные платежи - плата за использование радиочастотного ресурса РК, плата за использование судоходных водных путей.

2. Неналоговые поступления:

Доходы от предпринимательской деятельности и собственности, т.е. доля фактической прибыли госпредприятий, поступления от доходов Нацбанка РК, вознаграждения, полученные по депозитам Правительства РК, арендная плата за пользование комплекса "Байконур", поступления доходов от нацлотерей, поступления от реализации конфискованного, бесхозяйственного имущества и т.д.

Административные сборы и платежи.

Поступления по штрафам и санкциям.

Прочие неналоговые поступления - прочие неналоговые поступления по перечню, определяемому Минфином по согласованию с Министерством госдоходов РК.

Доходы от операций с капиталом - продажа основного капитала от приватизации гос-ных предприятий, товаров из гос-ных резервов.

Расходы госбюджета - это экономические отношения, возникающие в связи в распределением фонда денежных средств гос-ва и его использованием по отраслевому, целевому и территориальному назначению.

В расходах бюджета находят свое выражение две стороны распределительного процесса: расщепление бюджетного фонда на составные части и формирование, денежных фондов целевого назначения у предприятий, организаций и учреждений материального производства и непроизводственной сферы, получающих бюджетное ассигнование.

Категория расходов бюджета проявляется через конкретные виды расходов, каждый из которых может быть охарактеризован с качественной и количественной стороны. Качественная характеристика позволяет установить экономическую природу и общественное назначение каждого вида бюджетных расходов, количественная - их величину.

Осуществление социальных преобразований в масштабе гос-ва обуславливает многообразие конкретных видов бюджетных расходов, что связано с действием определенных факторов: природой и функциями гос-ва, уровнем социально-экономического развития страны и т. д.

На каждом этапе развития гос-ва появляются расходы, которые соответствуют потребностям экономики и развития общества. Гос-ные расходы неординарны по экономическому содержанию и значению. Важнейшим критерием разграничения госрасходов является их отношение к процессу материального производства и создание нацдохода. В соответствии с этим гос-ные расходы по экономическому содержанию подразделяются на 3 основные группы:

1 расходы, непосредственно связанные с материальным производством и относящиеся к производственной сфере;

2 расходы в не производственной сфере деятельности;

3 расходы на создание гос-ных резервов.

По целевому признаку гос-ные расходы включают расходы на экономику, социально-культурные мероприятия, науку, оборону и управление. Помимо данных направлений в расходную часть включаются резервы денежных средств, предназначенных для финансирования неотложных нужд, которые не предусмотрены заранее.

По территориальному признаку гос-ные расходы делятся по экономическим регионам. Такая классификация позволяет активно воздействовать на размещение производительных сил и совершенствование пропорций в народном хозяйстве.

По отраслевому признаку в сфере матер-го производства делятся на: затраты в промышленность, строительство, сельское хозяйство, транспорт и связь, торговлю, снабжение и заготовки;

в непроизводственной сфере подразделяются на затраты на науку, образование, здравоохранение, организацию досуга и отдыха, деятельность в сфере культуры, социальное страхование и социальное обеспечение, на оборону, управление.

Существуют два метода финансирования госрасходов .

В первом случае расходы производятся за счет собственных ресурсов, кредитов банка и в недостающей части - за счет бюджетных ассигнований. Согласно сметы финансируются затраты на социально-культурные мероприятия, на содержание органов госвласти, управления и оборону.

Применяются следующие формы бюджетного финансирования :

1.При дотациях денежные средства выделяются в безвозвратном порядке из бюджета для покрытия убытков предприятий и учреждений, а также для сбалансирования нижестоящих бюджетов. В рыночных условиях применение дотаций резко снижается.

2.Субвенция - форма целевой гос-ной финансовой помощи на программу и мероприятия по обеспечению социальной поддержки населения и другие цели, в случае нарушения целевого использования средства подлежат возврату.

3.Субсидии - трансфертные платежи из бюджетов, выделяемых в пределах утвержденных сумм для финансирования целевых расходов.

Из республиканского бюджета обеспечивается финансирование республиканских программ и подпрограмм, которые включают:

1. Общегос-ные расходы на социальную защиту населения, расходы на содержание гос-ных, межгос-ных и представительных органов и другие расходы по государственным услугам общего характера и обеспечению финансовыми ресурсами программ и подпрограмм:

в области здравоохранения и образования;

в области фундаментальных и прикладных научных исследований;

в области обороны, общественного порядка и безопасности, судебной и уголовно-исправительной системы;

по мероприятиям, выполняемым центральными исполнительными органами по организации туризма, спорта и сфере культуры;

по услугам гос-ных радио и телевидения, и др.средств массовой информации;

по программе гос-ных инвестиций, а также субвенции в местные бюджеты;

по пенсионным выплатам из гос-го центра по выплате пенсий и гос-ным социальным пособиям по инвалидности, по случаю.потери кормильца и по возрасту и т.д.

1. Бюджетные средства, выделяемые из бюджета на возрастной основе для выполнения краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных гос-ных программ.
2. Погашение основной суммы гос-го долга.

Другие похожие работы, которые могут вас заинтересовать.вшм>
7125.		Предприятие – основное звено экономики	16.68 KB
	Предприятие – основное звено экономики. Место предприятия в экономической системе В условиях рыночной системы хозяйствования предприятие выступает ее основным звеном. Предприятие – это обособленный хозяйствующий субъект использующий материальные и информационные ресурсы...
16925.		Многовалютный стандарт как основное направление реформирования мировой валютной системы	13.3 KB
	В отличие от функций денег выполняемых в национальной экономике мера стоимости средство обращения средство платежа средство накопления мировые деньги выполняют функции интернациональной меры стоимости валюты цены контрактов международного средства и валюты платежа и международного средства накопления государственных и частных резервов. 3 Основанием для использования той или иной валюты в качестве мировой служит экономический потенциал страны-эмитента этой валюты. Все остальные валюты зоны привяжут к главной зональной. Обмен...
7139.		СУЩНОСТЬ И РОЛЬ ФИНАНСОВОЙ ФУНКЦИИ В МЕНЕДЖМЕНТЕ	101.57 KB
	Задачи финансовой функции Финансовое планирование включает разработку финансовых прогнозов и планов например отчеты о движении денежных средств и отчеты о прибылях и убытках которые позволяют менеджерам оценить жизнеспособность предложенного способа действия. Оценка инвестиционных проектов включает непосредственно их оценку а также оценку сравнительных преимуществ альтернативных предложений и оценку риска связанного с конкретными инвестиционными проектами. Не все потребности в финансировании удовлетворяются из внешних источников; часть...
7712.		Принципы подготовки и составления финансовой отчетности. Представление финансовой отчетности (МСБУ №1 «Представление финансовой отчетности», МСФО «1 «Первое применение Международных стандартов финансовой отчетности»)	33.41 KB
	Представление финансовой отчетности МСБУ №1 Представление финансовой отчетности МСФО 1 Первое применение Международных стандартов финансовой отчетности международные стандарты назывались Interntionl ccounting Stndrds IS или МСБУIS встречается и МСФОIS с апреля 2001г. стали называться Interntionl Finncil Reporting Stndrds IFRS или МСФОIFRS. Принципы не являются непосредственно стандартами МСФО и поэтому не определяют положения для конкретных расчетов или для случаев раскрытия информации в...
11374.		ИНВЕСТИРОВАНИЕ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВА	46.09 KB
	Сущность и основные признаки финансовых рынков. Инвестирование финансовой системы государства. Распределительная функция использование мобилизованных денежных средств для удовлетворения целевых потребностей в финансовых ресурсах. Контрольная функция финансовый контроль за количественными и качественными параметрами процессов мобилизации и использования финансовых ресурсов...
10511.		Теория финансовой системы, бюджета и налоговой политики	24.65 KB
	Финансы – денежные средства, рассматриваемые в процессе создания и движения. Они формируются в ходе создания, распределения и перераспределения ВВП (валового внутреннего продукта) страны. Финансы страны представляют собой совокупность...
19732.		Пенсионные фонды в развитии финансовой системы Республики Казахстан	179.78 KB
	Теоретические и практические аспекты развития пенсионных фондов как основы пенсионной системы Республики Казахстан. Современный уровень и особенности функционирования пенсионных фондов Республики Казахстан на современном этапе. Анализ развития пенсионных фондов Республики Казахстан. Анализ деятельности накопительных пенсионных фондов БТА Казахстан и Капитал...
1268.		Налоги как связующее звено между публичными и корпоративными финансами	284.09 KB
	Налоги: понятие и функции. Налоги как связующее звено между публичными и корпоративными финансами. Одним из важнейших инструментов осуществления экономической политики государства всегда были и продолжают оставаться налоги. Налог необходимое условие существования государства поэтому обязанность платить налоги закрепленная в России в ст...
10425.		Основное содержание международного маркетинга	79.94 KB
	Характеристики различных стадий развития корпораций Стадия Фокус деятельности Видение Ориентация Стратегия Структура Маркетинговая стратегия Реализация НИОКР Стиль деятельности Внутренняя Внутренний рынок Внутренние горизонты Внутренняя Внутренняя Внутренняя Внутренняя Внутренняя Внутренний Международная Сходство во внешних рынках Собственные критерии Этноцентрическая собственной страны Международная Международные отделения Расширение Собственная стратегия Централизованный менеджмент...
10092.		Изучение анализа финансовой устойчивости и анализ типов, коэффициентов финансовой устойчивости и кредитоспособности предприятия ООО «Снежный барс»	56.84 KB
	В рыночных условиях залогом выживаемости и основой стабильного положения предприятия служит его финансовая устойчивость. Она отражает состояние финансовых ресурсов предприятия при котором есть возможность свободно маневрировать денежными средствами эффективно их использовать обеспечивая бесперебойный процесс производства и реализации продукции учитывать затраты по его расширению и обновлению.